大冶市人力资源产业园区

• 【阳新县招商】2019年木港镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表提出意见。2018年工作回顾2019年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇以十九大精神为指导，以坚决打赢“三大攻坚战”为抓手，紧紧围绕“生态乡村、旅游新镇、美好家园”的发展目标，坚持产业兴镇，产业强镇。截止10月份全镇规模以上工业总产值约2.24亿元，同比增长117.1%;工业增加值约0.56亿元，同比增长134.3%;固定资产投资约3.96亿元;商贸业营业额969万元，同比增长12.9%;住宿餐饮业营业额475万元，同比增长8.8%。 （一）三大产业齐头并进第一产业欣欣向荣。全镇重点发展绿色农业种植、绿色牲畜养殖、绿色蔬菜种植和无公害优质水果、中药材、油菜等林特产品，品牌农副产品销售市场广阔，销量节节攀升。特色产业茁壮发展，杂柑爱媛28号、吴茱萸、苎麻、双低油菜在全镇大面积推广种植。第二产业稳中有升。2018年，我们签约了交通物流文化产业园、陈家冲生态温泉度假村、桑蚕种养殖加工和湖北辰信家居用品有限公司等四大重点招商项目，总投资4亿元。引进9家返乡小微企业。原来的佳磊建材厂、海茂商砼和昌盛不锈钢门等3家规模以上企业，生产形势良好，产销两旺。第三产业蓬勃发展。湖北石板桥生态旅游区项目，已经正式启动，投资2.1亿元。宋山登山步道旅游开发项目，在去年建好25公里登山步道的基础上，2019年又立项600余万元建设附属工程，预计2019年元月中旬完成附属工程建设。 （二）精准扶贫多管齐下2018年是精准脱贫决战决胜之年，我镇坚持以扶贫攻坚统揽发展全局，始终将精准扶贫工作作为第一要务来抓，多管齐下，打了一场漂亮的“攻坚战”。一是抓学习强精神。坚持学习中央及省市县精准扶贫工作精神，通过多种形式，把脱贫攻坚压力传导到位，把脱贫攻坚精神学习到位，促进脱贫攻坚任务落实到位。二是抓纪律转作风。镇党委实行精准扶贫全员上阵，每周召开一次工作例会，镇纪委牵头组成督察组，对全镇工作队、驻村干部、村干部实行全覆盖督办，通过“白天+黑夜”、“通报+约谈+上报召回”的形式，已经开展督查6次，累计通报5期，共通报干部12人，约谈2人，因病申请召回1人。邀请第三方审计部门对扶贫项目进行审计，针对政策落实、扶贫资金使用、招投标程序、财务规范化管理等十类问题进行整改销号。确保工作作风扎实，工作纪律严明，为精准扶贫、精准脱贫提供强有力的政治和纪律保证。三是抓金融促提升。扩大金融扶贫覆盖面。在各村建立起金融服务站，对所有贫困户实行评级授信，按照我县金融扶贫标准，鼓励贫困户申请小额扶贫贴息贷款自主发展产业，对全镇2588户贫困户做到应贷尽贷。2018年已发放194笔，共计872万元。四是抓产业促发展。着力发展特色产业。目前累计有1499人自主发展小型特色种养殖产业。重点发展桑蚕产业。将种桑养蚕作为我镇打赢脱贫攻坚战，实现全面小康的主导产业。我镇依靠自身的生态优势和产业基础，正在全力推进蚕桑产业向专业化、集约化发展，2019年我们已经栽种桑苗5000亩，全镇累计养蚕5季，共发放蚕种800张，2019年阳新茧丝绸有限公司共收购鲜茧6.5万斤，全镇蚕农全年收益达160万元，累计带动1266户贫困户种桑养蚕，户均增收1260元。现已进入2019年度扩大桑蚕基地土地谋划平整、落实到户及桑苗分发阶段。五是抓易迁强安置。2019年我镇直面易迁工作存在的问题，实行党委领导包村制，对25个安置点进行分类管理，对完成土地平整的要求保进度、对主体在建的保质量、对建成“交钥匙”的保入住。以落实“三进一拆”加强安置点管理，即：人员要进来。通过入户宣传政策要求，在安置点完工后迅速组织对象户搬迁入住，确保贫困户入住率达90%以上;文化要进来。以木港镇“学树促”活动为引领，安置点重点宣传文明乡风、革命传统、人文历史等正能量内容，同时宣传传统产业与新兴技术技能等内容，帮助易迁户提高自力更生意识和谋生技能，建立脱贫信心。产业要进来。帮助搬迁的贫困户就近发展产业，让他们住得下，住得稳，实现安置点发展产业全覆盖。为加快推进全镇25个易地搬迁安置点的工程施工进度，保证质量安全，对易地搬迁工作进行一日一晒，一周一通报制度和督导追责问责制度。六是抓危改保安居。2018年年初上报任务数153户，截止11月份已全部完成竣工验收，其中已24户已拨付资金，50户等待拨付资金，79户等待审核确认;2018年补报危改户14户。七是抓保障强基础。全力开展健康扶贫，邀请市普仁医院来镇开展义诊活动，为全镇贫困户提供健康体检服务，目前已经实现26个行政村贫困户免费体检服务全覆盖。健康扶贫工作贫困人口签约服务7416人次，签约率95.6%，已享受特殊慢性病政策582人。我镇贫困人口因病致贫救治率100%，救治金额通过四位一体补偿800余万元。组织镇村干部、镇内成功人士募捐成立爱心基金，在2019年全国扶贫日当天，组织了市县驻点单位、木港籍在外创业成功人士及社会各界企业开展扶贫募捐活动，累计筹得扶贫基金455.4万元。联系百位木港籍成功人士助力精准扶贫，开展“百位名人结百户”活动，“一对一”为一百名特困贫困户分忧解难。 （三）民生福祉强力保障坚持权为民所用，利为民所谋，始终把民生问题牢记在心，坚持“五位一体”总体布局。坚定环保理念，重视生态发展。坚定“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”理念。按照蓝天保卫战要求，治理企业排放，关停整治污染排放企业。按照碧水保卫战要求，建立河湖长制，明确河湖长责任，落实《木港镇十大湖泊责任人》、制定《木港镇河湖生态管护责任状》，针对水域不同情况制定“一河一策”，借助主题党日活动开展多次清流行动，废除西湖、绒湖等水域养殖合同。已完成精准灭荒任务，中幼林护育34800亩;修建生物防火线5条，合计14.2公里;绿化墓地7处，合计面积291亩;贫困户造林395亩。投资1880余万元加固新宝湖、绒湖大堤，投资70余万元对8处堰进行大坝加固及启闭机设备更换。建成太冲水库、吉山水库、南浪水库和十垅4个水库。强化安全责任，严厉打非治违。强制拆除和整治关闭采石碎石点各3处，对后续发现乱采滥挖行为进行了及时的严肃整改处置;3家红砖厂平窑让地，复垦复绿到位;关闭取缔3个非法加油点，督促整改1家有证但经营范围不符的加油点重新建站;按“两关闭”“三严禁”要求对全镇15家烟花爆竹零售点整改到位，取缔了4家不规范的零售点;对11所无证寺庙进行取缔，6家不规范寺庙进行整改，4所寺庙进行托管;与新湖、宋山两处渡口签订安全责任状，并对渡船进行安全检查，配备齐救生圈。建立非洲猪瘟防控临检点，成立镇非洲猪瘟防控工作领导小组，召集畜牧站、卫生院、食品所、食药所、公安和交通等部门和26个村联防联控，共同发力，加强24小时值班值守，全力防控。强调精神文明，丰富文化生活。开展“村村响”“户户通”工作，26个村实现全覆盖使用;开展送戏下乡、电影下乡活动近10场;举办木港镇第二届文化艺术节，结合木港实际重新编写《木港是个好地方》，并入选为阳新县诗词大会节目;举行农商行杯广场舞大赛木港镇海选等一些列文化活动，丰富了群众文化生活。坚持社会保障，落实民生政策。发放城市低保金20万余元，农村低保金572余万元，医疗救助金184万余元，通过社会保障救助2387人次，投入10万元解决住房、医疗、卫生“三难”问题15起。全镇549人享有高龄补贴。新建7个村级老年人日间照料中心;新建1个留守儿童关爱基地;发放“春风卡”3000余份，鼓励和引导成功创业81人，带动就业243人;城乡居民社会养老保险参保参人数达到16000余人。联合群团组织，发挥职能作用。工青妇充分发挥作用，以关爱“三留守”为目标开展工作，为38名贫困学生申请助学金共计3万余元，为6名大学生申报凯迪助学金;为30名贫困留守儿童送去学习用品;帮助3个村落实书海工程;为全镇253名贫困留守儿童征集微心愿;申报开办4个希望家园，举办月嫂培训班3期，举办女童自护教育讲座3期，举办关爱留守妇女公益项目2期;帮助申报“两癌”救助6人;建立县级“妇女之家”示范基地1个;向全镇建档立卡贫困户妇女和留守妇女发放安康保险和“两癌”免费检查卡1900余份。 （四）党风廉政常抓不懈一是党建工作持续深入。每月按时开展支部主题党日活动，打造3个党建阵地示范点。开展“抓党建促脱贫攻坚”专题培训会，组织26个村支书及驻村第一书记到浙江淳安学习党建工作先进经验。扎实开展好村级换届选举工作，严明换届纪律，以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选，完成26个村党支部换届选举，共选出87人，下派村支书共8人，其中县乡党政机关和企事业单位优秀党员干部中选派村支书6人，退休人员中选聘村支书2人，正在按正常进度推进村委会换届选举工作。二是党风廉政不断推进。持之以恒抓廉政教育，我镇年内开展党风廉政教育3次;坚决惩治群众身边的违纪腐败案件，年内查处了一批损害人民群众利益的违纪腐败案件。2019年新增案件线索68件，回复32件，其中回复省级转交件9起，市级转交件11起，县级转交件12起，立案31人次，给予党纪处分31人次，运用四种形态处理53人次，诫勉谈话8人次，其中大数据查处案件3件，处分4人，包括党内警告3人，诫勉谈话1人。在各项工作中始终保持高压反腐，营造了风清气正的政治生态。2018年我镇经济社会发展取得成绩的同时，我们也清醒的看到存在诸多困难和不足：一是我们镇级可支配财力不足，影响集镇建设进度和公共服务水平;二是产业发展相对滞后，蚕桑产业集聚效应还未发挥;三是社会管理、集镇建设、民生保障等依然存在诸多薄弱环节和矛盾，群众满意度有待进一步提升;四是个别党员干部服务意识差，作风建设亟待加强;五是贫困群众主体作用发挥强，贫困户“等、靠、要”思想不同程度存在。六是生态保护理念还未形成，发展与保护的矛盾还存在。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。2019工作计划2019年将迎来脱贫攻坚验收，进入乡村振兴关键时期，我镇将戮力同心、万众一心、凝神聚力，打好“三大攻坚战”。 协力打好防范化解重大风险攻坚战扎实开展好“扫黑除恶”专项斗争。坚持打早打小、除恶务尽的方针。我们要切实提高政治站位，站在践行“四个意识”和维护习总书记在党中央和全党核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的高度，充分认识“扫黑除恶”专项斗争的重要政治意义。“扫黑除恶”工作是“一盘棋”行动，我们要强化协调联动，要各司其职、密切配合，提高工作执行力、群众组织力和社会发动力。我们要将“扫黑除恶”专项斗争向纵深开展。坚持深度打击，持续加强线索摸排工作，高度重视群众信访举报，严格按照“一案三查”要求，既有力有效打击黑恶势力违法犯罪，又深挖涉黑涉恶案件背后的腐败问题和失职渎职问题，特别要对黑恶势力“保护伞”一查到底。从根本上铲除黑恶势力滋生土壤 着力打好环境保护攻坚战。一是做好打污染攻坚战和生态保护建设持久战的准备。坚持生态兴则文明兴，正确处理生态与发展的关系，将责任与力度都凝聚到生态建设打大仗、打硬仗、打苦仗上来。持续走生态保护之路，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，以认真贯彻落实“河湖长制”为抓手，开展好“清流行动”，加强宣传教育，提升群众素质，抓好河湖塘库治理工作。二是持之以恒抓好打非拆违工作。加大巡查和拆违力度，对非法加油站、非法采石点，发现一起，严厉打击一起，决不允许死灰复燃，对乱建违建行为零容忍。三是持之以恒抓好森林绿化和防火工作，要全力实现零火灾的工作目标。让木港的山更绿，水更青，天更蓝，人民更幸福。 全力打好精准脱贫攻坚战。一是奋力在招商引资上有新突破。招商引资是木港的源头活水，我们唯有在招商引资上有突破，才能为精准扶贫提供财力支撑。为此，我们要注重以商招商、以情招商、以智招商，推进产业招商和精准招商。突出主体、突出主力、突出产业，瞄准重点区域、重点产业、重点企业。立足资源、加大力度，力争招引亿元以上项目1个，千万元以上项目2个，到位资金1亿元以上。二是着力在重大项目建设上有新进展。对于重大项目，我们要奋力实现开工建设，并努力同步完善软、硬件配套设施，打造木港特色，不断推进自然资源优势向经济和生态效益的转化，壮大第三产业的发展，带动贫困人口再就业，增加贫困群众收入，促进木港镇区大变样、木港集镇品味大提升。三是努力在特色农业发展上有新布局。我镇是农业大镇，实现农民增收、农业增效，是实现全面小康的重要保障。我们要有意识引导新建特色农业示范片，水产、畜牧、林业等单位，要协同作战，联合发力。镇党委、政府会在积极争取农业基础设施建设资金上下功夫，会在进一步落实强农惠农政策上下功夫，会在支持木港品牌上下功夫，助力全镇发展特色农业。我们将以电商为基础，以高素质的农技专业人员为核心，培养一批电子商务能手，拓宽农产品销售渠道，进一步壮大木港农村电子商务平台。2019年是“三大攻坚战”的重要之年，我们必须严格按照“清单管理、挂图作战、措施到位”的要求，坚决把三大攻坚战的责任扛在肩上，任务抓在手中，围绕扫黑除恶、环境保护和产业发展，提前从大局谋划，多管齐下，力争抓住机遇，走在乡村振兴的前列，将主要精力集中到极具经济效益和生态效益的产业发展上来，积极引导群众，将蚕桑产业做大做强，做出成效，将我镇打造成产业特色小镇。各位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。新时代孕育新机遇，新起点开启新征程，新未来召唤新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感谋发展、促振兴，为打赢“三大攻坚战”，决战决胜全面小康而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【大冶市招商】2021年大冶市政府工作报告

  2021年1月19日在大冶市第六届人民代表大会第六次会议上代市长；万;鼎各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2020年工作和“十三五”工作回顾刚刚过去的2020年，是极不平凡、极其特殊、极不容易的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和“98＋”特大洪涝灾害，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在市委的坚强领导下，团结一心、艰苦奋战，疫情防控、抗洪救灾、疫后重振、脱贫攻坚等大战大考取得了重大胜利，挑战前所未有，斗争艰苦卓越，成效好于预期，“十三五”规划和全面建成小康社会全面收官，“三个大冶”;（1）建设全面推进。受疫情影响，预计2020年，全市地区生产总值下降5%；规模以上工业增加值下降4%；固定资产投资下降18%；社会消费品零售总额下降25%；完成财政总收入47.08亿元、地方一般公共预算收入27.03亿元，分别下降36.4%、37.2%；外贸出口增长10%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别下降4.5%和2%。成功创建国家卫生城市，蝉联全国文明城市，连续六年入选中国工业“百强”县市；获评中国县域旅游发展潜力“百强”县市、中国宜居宜业城市，全国县级市全面小康指数排名第38位；全国县域综合发展“百强”排名进位至第44位；全国县域经济“百强”进位至第63位，实现九年九进位。一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚焦疫情防控，社会持续稳定。疫情发生后，全市总动员，全民齐上阵，全面打响疫情防控总体战、阻击战。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，抓牢“两大关键环节”（2），突出“四应联动”（3），推进“三个全覆盖”（4），构筑了联防联控、群防群控的严密防线。在全市人民的共同努力下，我市在武汉周边及黄石地区率先转为低风险地区；确诊病例和疑似病例率先“双清零”；率先启动复工复产；率先解封小区村组。连续9个月无新增疑似病例和确诊病例。在抗疫斗争中，全市百万人民万众一心，众志成城，全体医务人员、公安干警和广大党员干部、志愿者、社区（村）工作者不畏艰险、冲锋在前，社会各界密切配合、踊跃捐款，谱写了一曲战疫情、保平安、促发展的时代凯歌。 （二）聚焦疫后重振，经济加速复苏。组织开展大双千、大争取、大消费活动，分类推进435家重点企业应复尽复、重点项目早开快开。优惠各类企业电费5987万元，有效降低企业生产成本。推出“春风贷”;（5），放贷3.1亿元，惠及企业;213家。落实国家减税降费政策，新增减税降费9.19亿元。加强银企对接，金融机构新增贷款60亿元，增长15%，存贷比91.81%，继续位居全省首位。抢抓中央支持湖北、省支持地方政策机遇，策划争取中央预算内资金、地方政府专项债券、政策性贷款等项目85个，争取资金50.08亿元。完成工业投资169.48亿元。全市708家“四上”;（6）企业5月份全部复工复产。从6月起，每月以两位数幅度收窄，呈现企暖回升、逐月发力、逐月向好态势。新增规上工业企业28家、限上商贸业16家、规上服务业7家。劲牌公司在恢复到同期水平的同时，启动“毛铺年份匠荞”系列次高端白酒战略布局，“劲牌”获评“2020我喜爱的中国品牌”，荣登全国行业品牌价值榜单。组织开展“千店同惠、促进消费”活动，发放消费券500万元，带动消费2000万元。开展农副产品进机关、进商超、进企业、进学校、进电商平台活动，消费各类扶贫产品5000余万元。组织开展直播带货促销售，近百家企业在各类电商平台开展直播带货活动2000场次，线上销售额增长68.7%。首推“地摊经济”，帮助3000余户低收入人群解决就业问题，被央视新闻、《人民日报》报道。我市获批“全国电子商务进农村示范县”。 （三）聚焦项目为王，发展底盘持续夯实。持续加大招商引资力度，组织举办上海、武汉、广东招商引资产业推介会。全年新签约项目80个，新开工项目93个，新投产项目86个。加速推进“五个十大”;（7）项目，东港“大冶里”古建文化博览园、毛铺南山旅游度假区等一批亿元以上项目开工建设；劲牌健康白酒产业园、楚天香妆芳香产业园等项目加快推进，海虹物流园铁路专线即将通车；华晨仿古新型材料、翊通球墨铸管等项目建成投产。新冶特钢、尖峰水泥等52个技改项目，完成技改投资48.25亿元。盘活红鑫特钢、赵哥食品等企业9家。高新区科技创业服务中心及融通高科、东贝铸造等5家企业技术中心成功认定省级创新平台，芳香产业技术研究院顺利备案黄石市级产业技术研究院。劲华玻璃等76家规上制造业企业建立研发机构。新增高新技术企业43家、科技型中小企业132家，完成高新企业增加值110亿元。同时，加快推进“两大主战场”（8）建设，大冶湖高新区西北片区项目开工建设，完成征地3500亩，5万平方米标准化厂房建设工程已经封顶。大冶湖高新区位列全省高新区第7名，获评“国家火炬统计工作先进单位”。加快推进临空经济区起步区建设，完成整体规划及6800亩征地拆迁，机场高速、起步区配套设施等项目全面启动。 （四）聚焦“三农”发展，乡村振兴持续推进。面对特大洪涝灾情，组织开展抢险救灾、灾后重建，救助受灾群众4万余人，改种农作物5000余亩，修复各类水毁工程200余处，把灾情造成的损失降到了最低。推进高标准农田建设，新增高标准农田2.94万亩。依托特色农产品生产基地，加快恢复大宗农产品生产，实现稳产保供。59家规上农产品加工企业实现产值160亿元。瑞晟万亩香料种植基地荣获国家级标准化种植基地；大箕铺镇入选全国农业产业强镇建设名单；我市获评湖北省农产品质量安全县(市)。深入开展农村人居环境整治行动，持续推进“四个三重大生态工程”（9），完成2.3万座农户厕所改建，9座乡镇污水处理厂建成投运，完成植树造林1.6万亩，城乡垃圾无害化处理实现全达标。茗山乡芳香小镇入围第三批省级特色小镇创建名单，彭晚村获评“全国文明村”；保安镇沼山村入选第二批全国乡村旅游重点村、国家森林乡村、中国美丽休闲乡村名单；我市入选湖北省荆楚文旅名县创建单位。持续补齐交通、水利等基础设施短板，农村公路持续提档升级，灵乡镇获评全省“四好农村路”;（10）示范乡镇。完成大冶湖泵站扩建工程、大冶湖（大冶段）堤防加固工程，开工建设大冶湖大港陈贵段治理工程。我市获评全国第三批节水型社会建设达标县市。殷祖水厂被水利部评为农村供水规范化水厂。持续巩固脱贫成果，剩余;32户104名贫困人口完成脱贫任务。全市55个贫困村全部出列，建档立卡贫困人口8438户、17717人全部如期脱贫。龙凤山三产融合旅游扶贫入选“世界旅游联盟旅游减贫案例”。全省市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，我市获全省第3名。 （五）聚焦建管并重，城镇品质持续提升。乾塔路西延与罗家桥大道对接工程建成通车；完成尹家湖东路、熊家洲片区路网刷黑工程和一中桥头至铜绿山大道扩宽改造工程；完成高铁南路南延工程。推进东风东路、伍桥路东延，对接黄石园博大道、奥体大道，实现与大冶湖生态新区同城化发展。棋盘洲长江大桥连接线大王至大冶段建成通车。蕲嘉高速大冶东收费站投入运营。新建5G基站352个，中心城区实现5G网络全覆盖。推进国家森林城市创建工作，创森“十大重点工程”;（11）有力推进，三里七湖湿地公园建成开园。10个乡镇（街道）（12）获评“国家卫生乡镇”。灵乡镇、陈贵镇蝉联“全国文明镇”。 （六）聚焦污染防治，生态环境持续改善。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进“散乱污”企业综合整治，空气质量优良天数同比增加54天，PM10、PM2.5和臭氧浓度同比下降28.2%、23.2%和12.2%。深入开展“禁捕退捕”工作，重点湖泊水质持续向好，大冶湖、保安湖荣获湖北省示范河湖。开展重金属区域土壤污染治理修复工程，土壤质量正逐步改善，土壤风险得到有效管控，超额完成“十三五”减排目标，主要污染物总量减排在全省考核中名列第一。加大生态修复治理力度，还地桥矿山地质环境治理示范工程全面竣工，有色铜绿山矿和尖峰水泥金山矿入围全国绿色矿山建设评选，我市入选全国50家绿色矿业发展示范区。大力推进8个工矿废弃地复垦项目建设，置换用地面积1500亩。推进开山塘口生态修复治理项目36个，已完成30个。还地桥镇全域国土综合整治项目被纳入全省首批33个省级试点项目名单。全面完成第二次全国污染源普查工作，我市被国务院普查领导小组评为“表现突出单位”。 （七）聚焦民生保障，群众获得感持续增强。加强社会保障，城镇新增就业6421人，农村劳动力转移就业4461人，困难人员就业1487人，城镇登记失业率3.22%。新建城乡老年人互助照料活动中心15个，为1.5万名老年人发放高龄津贴1300万元。为1.3万名残疾人发放补贴2211万元。落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策，为508名对象发放补助576万元。全年发放社会救济金1.74亿元。大力发展教育、卫生、文化事业。实施实验高中新校区建设和大冶一中学生宿舍改造工程。新改扩建城区中小学校5所，新增学位8700余个。加快推进城镇小区配套幼儿园治理，普惠园占比达82.9%。尹家湖公立幼儿园投入使用。黄石地区高考文理科状元花落大冶。俊贤高级技工学校获评“湖北省高技能人才培训基地”，俊贤技师学院通过省人社厅评审。推进市人民医院门诊大楼、妇幼保健院整体搬迁工程建设；启动市重大疾病救治基地、卫生应急指挥中心、中医院医技综合楼和传染病综合楼项目建设。完成365名在岗乡村医生养老保险政府补助发放。组织开展“铜都欢乐大舞台”主题文化活动，送戏下乡300余场。加大安全生产监管力度，安全生产亡人事故同比下降11.9%。持续开展扫黑除恶专项斗争，对“黄赌毒”、“盗抢骗”等违法犯罪展开凌厉攻势，共破获各类刑事案件864起，抓获网上逃犯101人。“七五”普法深入推进。食品药品管控能力继续加强。大力推进“双拥模范城”创建工作，落实退役军人和优抚对象保障政策。劲牌公司董事长吴少勋荣获“全国爱国拥军模范”荣誉称号。 （八）聚焦能力建设，政府效能持续提高。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议、政协委员提案各83件，办复率均为100%，满意率分别为98.7%和100%。一以贯之加强政府法治建设，强化政策落实、预算执行、政府投资等重点领域审计监督，核减投资报价3.5亿元。全面落实;“过紧日子”思想，压减各类支出4.98亿元。严格执行中央八项规定精神，驰而不息正风肃纪，政府系统廉政建设取得新成效。与此同时，我们统筹抓好第七次全国人口普查等工作。加强与工会、共青团、工商联等群团组织的联系。人民武装、国防后备力量建设、统计、电信、邮政、档案、气象、科普等工作进一步加强，外事侨务、民族宗教、妇女儿童等事业都取得了新成绩。中央、省、黄石驻冶单位为我市经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，回顾“十三五”时期，我们紧紧依靠全市人民共同团结拼搏、锐意进取、克难攻坚，较好地完成了“十三五”规划预期目标，决胜全面小康社会取得了决定性成就，实力大冶、美丽大冶、幸福大冶建设成效显著，为“十四五”发展奠定了坚实基础。这五年，是决战全面小康，综合实力稳步提升的五年。地区生产总值年均增长8.35%，由“十二五”末509.98亿元增加到650亿元；固定资产投资年均增长14.6%；地方一般公共预算收入年均增长6.1%；居民人均可支配收入突破3万元，连续6年居全省首位。获评中国中小城市综合实力“百强”县（市）、中国率先全面建成小康社会优秀城市20强。这五年，是加强对外开放，新旧动能加快转换的五年。五年来，我们共引进项目416个，建成投产399个，累计完成投资460.9亿元。实施5000万元以上技改项目317个，累计完成工业技改投资329.58亿元。规上工业企业达312个。高新技术企业由“十二五”末21家增至149家，规上制造业企业研发机构覆盖率达到77.3%。大冶湖高新区晋升国家级高新区。我市连续五年获批全国质量强市工作“A等”；获评全国一二三产业融合发展先导区、全国首批创新型县（市）、全国科普示范县（市）、全国绿色发展“百强”县市。这五年，是加强环境保护，生态颜值明显提升的五年。五年来，我们扎实推进“八大专项行动”（13）、“七大提标工程”;（14），超额完成上级下达的污染减排控制目标，城市空气优良率达80%。全面启动矿山地质环境综合治理，入选全国独立工矿区搬迁避险工程政策支持县市。全面实施“河湖长制”，获评“全面推行河湖长制全国先进单位”。深入推进“国土绿化工程”，五年累计造林绿化10万亩，森林覆盖率提高到30.88%。建成A级旅游景区10个和一批中国美丽示范乡村、全国乡村旅游重点村、省级森林城镇。这五年，是统筹城乡发展，社会事业全面进步的五年。五年来，我们加快推进城乡基础设施建设，城镇化率达到60%，获批第三批新型城镇化试点。新（改）建国省干线146公里、通组公路443公里、美丽农村路774公里，市域“半小时交通圈”和“六纵六横”交通网络基本形成，实现“村村通客车、组组通水泥路”，获评全国“四好农村路”示范县市。供水、供电、供气、通信设施继续巩固，城乡一体化供水工程主管网已覆盖241个行政村，让市民喝上了仙岛湖优质水；大部分乡镇镇区居民用上了天然气；农村电网实现全改造、全提升。全市行政村（社区）光纤实现全覆盖。获评国家公共文化服务示范区。这五年，是加强社会保障，民生福祉更加殷实的五年。五年来，市级财政每年用于民生的支出占地方一般预算收入70%以上。城乡低保标准连续5年提标，社会救助保障水平居全省前列。城镇登记失业率控制在4%以内。城乡医疗保险覆盖率达到95%以上；基本养老保险参保率达到62%。县级公立医院综合改革成效显著，获评全省医改先进单位。新改建学校18所，新增学位3.1万个，获评全国义务教育发展基本均衡县市。各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去的五年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，取得的成绩来之不易、弥足珍贵，倾注着市委的坚强领导，凝聚着市人大、市政协的监督支持，饱含着全市上下的奋斗心血。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导、老同志，向驻冶解放军、武警官兵，向驻冶各单位，向支持参与大冶抗疫斗争的江苏援冶医疗队及所有关心支持大冶建设发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前大冶经济社会发展还面临不少挑战：实体经济仍面临较多困难，工业多点支撑的产业格局尚未形成，产业转型势单力薄；生态环境治理任重道远；城市功能、民生保障、社会治理等方面还有不少短板；少数干部能力不足、作风不实，效率不高等等。我们必须正视问题，弥补短板，努力把各项工作抓得更紧、做得更实、干得更好。“十四五”时期经济社会发展总体思路和主要任务“十四五”时期，是我市经济社会发展向更高层次迈进，实现高质量发展的关键时期，也是我市工业复兴期、创新提升期、功能拓展期、县域经济发力期。根据中共大冶市委六届十三次全体（扩大）会议《关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》，市政府在充分调查研究和认真听取各方面意见的基础上，组织编制了《大冶市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。“十四五”时期总体思路是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，抢抓机遇、发挥优势、补齐短板，大力实施“五大工程”，着力打造“五城”（15），持续推进“三个大冶”建设，为全面建设社会主义现代化强市开好局、起好步。“十四五”时期奋斗目标是：到“十四五”期末，主要经济指标力争实现“三个突破”：地区生产总值突破1000亿元，地方一般公共预算收入突破100亿元，规模以上工业总产值突破2000亿元。在经济发展、科技创新、改革开放、社会文明、生态文明、民生福祉、治理效能等方面实现跨越发展。大冶全国“百强”持续进位，全省县域经济高质量发展排头兵、鄂东转型发展领头羊的地位更加凸显。“十四五”时期主要任务是： （一）实施工业复兴工程，打造先进制造之城。聚焦生命健康、智能装备制造、材料、电子信息、节能环保、纺织服装和临空相关产业，培育壮大龙头企业，推动主导产业集群发展，进一步做大经济体量。到2025年，建成一个500亿级智能装备制造产业集群，两个300亿级生命健康、材料产业集群，两个200亿级临空产业、电子信息产业集群，两个100亿级节能环保、纺织服装产业集群。 （二）实施创新驱动工程，打造创新活力之城。高标准推进国家创新型县市建设，全区域、全领域推进科技创新，实现创新链、产业链、价值链“三链融合”，成功创建一批国家级、省级创新型乡镇。进一步完善创新体系建设，优化创新创业生态，提升产业创新能力。到2025年，全市高新技术企业和科技型中小企业数量大幅提升，国家级创新平台数量达到5家，省级创新平台数量达到60家，规模以上制造业企业研发机构实现全覆盖，建成中部地区最具创新活力县市、全国创新型县市样板区。 （三）实施筑巢引凤工程，打造现代空港新城。全面对接鄂州顺丰机场，加快推进高速、快速干线建设，设置虚拟空港和金湖罗桥公铁枢纽，打通对接黄石新港快速通道，铁路运输接入汉欧班列，建成“空、铁、水、公”多式联运交通体系，形成大交通、大物流、大开放格局，打造全国性综合交通枢纽和国内大循环重要节点城市。对内打通黄石临空经济区连接大冶城区、大冶湖高新区和各乡镇通道，加快形成全域临空临港发展格局，促进高水平对外开放，建成武汉高新产业协同发展区，成为内陆开放新高地。 （四）实施文化传承工程，打造历史文化名城。大力实施文化强市战略，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，繁荣发展文化事业、文旅产业。深入开展精神文明创建活动，深入实施文化惠民工程，构建现代化公共文化服务体系，推进基本公共文化均等化。做大做强青铜、古建、石雕、刺绣等文化产业。坚持全域旅游理念，大力发展生态文化旅游，建成文旅名县。依托铜绿山古铜矿遗址、鄂王城遗址，申报世界文化遗产，打造标志性国家文化品牌，成功创建国家全域旅游示范区、国家历史文化名城。 （五）实施城市创建工程，打造宜居幸福之城。统筹推进全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范区、国家历史文化名城、全国双拥模范城等城市创建，以创建的标准推动各领域工作再上新台阶。全力推进“五改、五补、五个一体化”（16）建设，进一步补齐交通、教育、医疗、养老、文化休闲、便民服务和公共服务短板，持续改善城乡宜居环境、完善城市配套功能、提升城市生活品质。新增停车位2万个、便民超市200个，着力打造“15分钟生活圈”（17）。各位代表，实施“五大工程”，建设“五城”，全面建设社会主义现代化强市，使命光荣，责任重大，只要我们团结一心、矢志不渝，争当追梦人，就一定能开创大冶更加美好的明天！2021年政府工作安排2021年，是“十四五”规划开局之年、奋进之年，也是建党100周年，做好2021年政府工作意义重大。2021年经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%；规模以上工业增加值增长12%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长14%；财政总收入增长31.8%，地方一般公共预算收入增长31.2%；外贸出口增长10%；城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长9%。城镇登记失业率控制在4%以内。全面完成省市下达的节能减排任务。在实际工作中，力争各项经济指标增速高于全省平均水平，在黄石市县（市区）位居前三，力争取得更好结果。；2021年，我们将做好以下重点工作： （一）增强定力，聚力工业强市。大冶是千年铜都，三千年工业炉火生生不息，我们要把工业放在首位作为灵魂，牢固树立“工业强市”发展理念，出台“工业强市”行动方案，推进县域经济高质量发展，持之以恒打造先进制造之城。盘活存量资源。在现有产业政策的基础上，盘活现有闲置资产、土地等资源，变包袱为资产、变劣势为优势。重点盘活汉龙汽车，带动汽车及零部件企业复工复产。加快灵成工业园精密铸件项目建设，盘活灵成工业园闲置土地。加快华锦汽配项目建设，盘活陈贵镇闲置土地、厂房。采取破产清算、破产重组、资产转让、场地出租等多种方式，加快盘活高新区力特隆等一批影响力大、带动能力强的停产半停产企业。升级传统产业。大力实施增品种、提品质、创品牌“三品”工程，培育一批细分行业“隐形冠军”、“科技小巨人”、“专精特新”中小企业，推进传统产业转型升级。推进特钢产业升级发展，重点发展特殊钢棒材、无缝钢管、工模具钢。推进铝型材行业创新发展，鼓励铝型材企业开发产品应用，延长产业链，建设铝型材专业市场。推进建材产业转型发展，大力支持尖峰水泥绿色建材产业园建设。加快推进机制砂项目建设。大力发展新型墙体建材，推进还地桥镇冶金灰材料产业园建设，逐步形成各具特色的块状经济。实施技术改造。全面推进以“智能化升级、集群化发展、服务化延伸、绿色化转型、安全化管控”为重点的企业技术改造，全面开展智能化诊断，一企一策推进企改。支持企业运用工业互联网新技术、新模式，实现“上云上平台”，培育工业互联网应用标杆和产业示范基地。加快云计算、大数据、物联网、人工智能、5G（18）等新一代信息技术在制造业的应用和推广。推进信息化与工业化深度融合发展，促进数字赋能增效。培育新兴产业。对接光谷科创大走廊与周边工业园区，围绕“芯端屏网”，加强与黄石经济开发区合作，大力发展电子信息产业。支持迪峰、斯瑞尔、东贝铸造、东艾机电、金诚信、铜都电梯等企业发展，做大做强智能装备制造产业。创新发展新材料产业，重点发展磷酸铁锂正极材料、POE膜、石墨烯、高性能复合材料、非金属材料等产业。支持劲牌发展中医药颗粒。支持瑞晟生物发展芳香产业。支持徐风科技等企业发展，做大做强节能环保产业，促进工业产品不断走向中高端。服务工业经济。继续深入开展“双千”活动，进企业、增信心、解难题。加大企业帮扶力度、要素保障力度、政策奖补力度，继续实施“春风贷”、“甘霖贷”，助推企业扩大投资。加大信贷投放力度，力争贷款余额增长15%以上，缓解中小微企业融资难题。支持企业上市直接融资，力争省级“金银种子”企业增加10家以上，支持迪峰公司上市，实现主板上市新突破。优化考核体系，增加工业经济指标考核权重。大力推进制造业和生产性服务业融合发展，助推工业经济高质量发展。力争新增规上企业30家，盘活重点企业10家，工业投资增长13%，技改投资增长18%。新增规（限）上服务业企业20家。 （二）紧盯链条，聚力招商引资。坚持高水平扩大开放，在更大范围、更广领域、更高层次参与全球资源配置和国际、国内市场竞争。创新招商体制机制。整合全市招商队伍，打破条块限制，形成统一指挥、统一行动、统一信息、统一考核的格局，完善评审、签约决策机制，高效签约、高效落地、高效兑现。建立一支高素质、专业化的招商队伍。实行专业招商人员薪酬制度改革，充分激发招商人员的积极性。完善招商考核，突出园区权重，激发乡镇活力，带动部门配合。完善招商政策。采取政策招商、重资产招商、基金招商等方式，进一步完善工业、商贸业、文化旅游业、总部经济、科技创新等招商政策，加强财政、税收、金融支持。加大土地供给、人才及用工保障，最大力度引进项目落户。创新招商方法。立足做多，招引龙头企业，吸附关联企业，形成产业集群；立足做全，围绕强链、补链、延链，形成产业配套。采取驻点招商、以商招商、商会招商、推介招商、校友招商等多种方式，专业招商队伍常驻长三角、珠三角、武汉等重点区域，提高招商的精准性、实效性。充分发挥冶商作用，大力实施资智回冶、项目回流、创业回乡工程，支持大冶籍企业家、领军人才回乡投资创业。深挖大冶在外人脉资源，把“校友经济”作为招商引资和招才引智的创新载体，引导更多人才关注大冶、服务大冶、投资大冶。加快项目落地。完善项目落地调度机制，全力推进签约项目快落地、快开工、快建成。着力破解项目用地、用工、用能、融资等难题。加大企业水电气热供给服务，切实降低企业用能成本。启动芳香产业经济文化城市综合体等项目建设，加快推进湖北光谷东大学城、福星高端工业铝型材、毛铺南山旅游度假区等项目建设，力促劲牌白酒产业园一期、融通高科二期、楚天香妆产业园等项目投产。全年确保新签约工业项目85个，新注册项目75个，新开工70个，建成投产65个。 （三）彰显功能，聚力园区建设。围绕黄石“一心两带、多点支撑、全域一体”区域发展布局，加快对接顺丰机场、黄石新港，持之以恒打造空港新城。加快构建“双区引领、五园支撑、多点开花”（19）;的全域发展格局，做大做强镇域经济，实现市域一体化发展。加快“两区”建设。以大冶湖高新区和临空经济区为主战场，打造引领大冶高质量发展“双核引擎”，带动全域高质量发展。高新区以建设“高新产业聚集区、创新创业活力区、对外开放先行区、产城融合示范区”为目标，大力推进西北片区建设，全方位提升园区承载力、综合竞争力，高新区在全国国家级高新区排名持续进位。临空经济区·还地桥镇按照“两年打基础、三年出成效、五年成规模”的要求，加快推进先行区开发建设，大力引进临空产业，打造高端临空制造业聚集区、黄石临空经济发展核心区、大冶城市副中心。加快“五园”发展。依托重点乡镇工业园区，大力发展特色块状经济，推动镇域经济强劲发展。灵乡镇大力推进毛铺新酒厂建设，做大做强精密铸造产业，打造特钢模具、新材料产业聚集区。陈贵镇围绕顺富纺织，打造全产业链牛仔纺织服装产业园；重点盘活航宇鑫宝、兴成钢铁等企业，打造装备制造生产基地。金湖街办支持新冶特钢、华鑫实业等企业发展，重点打造钢铁建材产业园、现代物流产业园、非金属产业园。保安镇支持恒收环保建材、盛祥纸业等企业发展，打造绿色建材产业园。金山店镇依托上海中美远航、湖北绿洲园，大力发展黑色金属循环经济。促进“多点开花”。金牛镇推进超丰米业等项目竣工投产，重点打造一二三产业融合发展示范区、康养特色小镇、历史文化名镇。刘仁八镇大力推进白山岩旅游综合开发和龙凤山旅游品牌提升，重点打造全域旅游特色镇、农旅融合发展示范镇。殷祖镇支持古建产业发展，打造古建特色小镇，加快开发南山、北山、董家口生态旅游资源，打造红色旅游名镇。茗山乡重点推进楚天香谷博览园建设，打造芳香特色小镇。东风农场围绕枫彩四季项目，打造生态康养休闲旅游示范区；围绕湖北光谷东大学城项目，建设光谷东科教新区。大箕铺镇重点围绕熊家洲片区、鑫东产业园，打造城区拓展区、康养休闲特色小镇。东岳街办重点抓好现代服务业，打造城市商业娱乐中心、高端商居中心、健康医疗中心。 （四）赋能驱动，聚力科技创新。按照高质量发展要求，汇集创新资源，培育发展新动能，厚植发展新优势，持之以恒打造创新活力之城。集聚创新资源。坚持把工业与科技创新扭在一起抓。大力推进产学研深度融合，集聚人才、资本、金融等要素资源服务大冶，加速更多科技成果落地转化。实施“铜都英才”计划，围绕主导产业培育、引进人才。加快建设科技金融服务中心，支持商业银行、创投机构、担保机构、保险机构等金融服务机构入驻中心，为全市企业提供更多融资服务。全年完成科技成果转化15项，登记技术合同交易额10亿元。建设平台载体。持续实施重点创新平台提档升级和规上制造业企业研发机构“三年扫零”工程，通过政府引导、核心企业支撑、高校院所合作共建等模式，谋划建设一批产业技术研究院。整合提升现有孵化器、众创空间、星创天地等创业载体，营造良好“双创”（20）氛围。完成省级平台4家、黄石市级平台20家，规上制造业企业研发机构实现全覆盖。培育创新主体。大力实施创新型领军企业、高新技术企业和科技型中小企业倍增计划，瞄准主导产业，培育一批具有较大规模优势、较强创新能力、引领行业发展的领军企业。完善高新技术企业后备库，建立梯次培育机制，着力培育具有核心知识产权、重要技术标准和自主品牌的高新技术企业。积极开展科技型中小企业培育认定，加大对“专精特新”（21）中小企业、“瞪羚企业（22）”支持与培育，发展一批成长性好、产业链延伸性好的创新型中小企业。新增高新技术企业25家，科技型中小企业入库100家，实现高新技术产业增加值115亿元。 （五）统筹城乡，聚力乡村振兴。坚持优先发展农业农村，大力推进乡村振兴战略，实现乡村振兴与城乡发展有效衔接、与城镇化联动推进。持续发展现代农业。抓好粮食生产，保障粮食安全。以农业供给侧结构性改革为主线，调整优化农业结构和产业布局。加快建设高标准农田，加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，粮食综合生产能力稳定在25万吨。大力发展“菜、果、茶、菌、花、药”等特色农业，推进“三品一标”（23）建设，打造鑫东有机蔬菜、殷祖白茶等一批农业品牌和特色农业产业集群。支持养殖业绿色发展，确保畜禽水产品有效供给和质量安全。大力推进农业机械化，主要农作物耕、种、收综合机械化水平达到79%。加快推进农产品加工业发展，培育一批农业产业化领军企业，大力发展康养农业。推进乡村建设行动。强化规划引领，因地制宜编制村庄规划。继续推进“厕所革命”和污水治理，加快城乡污水管网全覆盖，加强城乡生活污水集中处理，基本消除黑臭水体。健全农村生活垃圾和资源回收体系，继续推进农村生活垃圾无害化处理。持续开展以“五清一改一植”;（24）为基础的村庄清洁行动，强化村庄风貌建设和管控，统筹推进美丽乡村建设，完成省级示范村48个、整治村52个。完善乡村治理体系。全域推进“党建引领·活力村庄”改革，不断丰富完善“六进理事会”（25）内涵，加强村级服务中心、村级综治中心和新时代文明实践中心建设，提升“一核一会三中心”（26）建设水平。以35个试点村为重点，打造乡村治理示范典型。推广灵乡镇“大庄模式”，发展乡村产业。巩固拓展脱贫成果。建立健全返贫预警和防范机制，加强致贫、返贫动态监测，对有致贫、返贫风险的农户及时落实帮扶措施，构建稳定脱贫的长效工作机制。持续推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，整合各类资源优先向出列贫困村、脱贫户倾斜，推动群众生活进一步改善。 （六）深化改革，聚力解决瓶颈问题。困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。加强营商环境改革。深化“放管服”改革，全面推行政务服务“一网通办、一窗通办、一事联办”，推进业务流程再造和系统重构，促进政务服务标准化、规范化、便利化。持续推进“先建后验”、“中介超市”、“证照分离”改革，进一步提升审批和服务质效。深化“双随机一公开”;（27）监管，推进部门协调监管常态化。弘扬“有呼必应、无事不扰”的店小二服务精神，构建亲清政商关系。用好“12345”公共服务热线，畅通群众反映渠道。加强投融资平台改革。强化国资、城发集团、高新投、交投四大平台公司改革，支持临空投平台建设。加强平台队伍建设，着力提升平台公司的业务能力和管理水平。加强对全市所有行政事业单位的经营性资产清理，加大对平台公司有形资产注入，推进平台公司经营转型，培育主营业务，扩大现金流，提升平台公司自身造血功能。支持平台公司在矿山治理、机制砂生产、城市特许经营、矿产开发等多方面的经营拓展；支持平台公司对市场主体进行股权投资；支持平台公司优化债务结构、创新融资品种、降低负债率。加强乡村重点改革。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动。吸引企业、能人、市民下乡兴乡，增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。深化农村宅基地“三权分置”;（28）改革，打造全国农村宅基地改革示范市。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。深化农村集体产权制度改革，充分盘活集体资产，发展新型农村集体经济。规范提升农民合作社，完善农业社会化服务体系，发展多种形式的适度规模经营。 （七）扬长补短，聚力夯实基础设施。着力实施一批看得见、摸得着的民生项目，逐步补齐民生短板。完善市政基础设施。巩固创卫成果，进一步完善城市精细化管理机制，精心雕琢城市微空间。加快推进一批城市“双修”和老旧小区、棚户区改造、地下管网改造等基础设施建设。进一步解决行车难、停车难问题，在城区开展全民找车位、因地建车位、智能管车位活动，新开辟停车位5000个（含新小区地下停车位）。新建大冶六中、尹家湖幼儿园等3处停车场，新建熊家洲片区春华路、桑梓路。续建城乡中心客运站，推进城西片区治理。加强水利交通建设。完成大冶湖大港陈贵段治理工程、下朱闸除险加固工程；续建大冶湖泵站更新改造工程、高桥河流域系统治理工程；开工建设保安湖湿地生态工程、水南湾和三里七闸除险加固工程。加大水土流失治理、水土保持监管力度，完成年度治理面积100公顷。巩固拓展“四好农村路”，推进美丽农村公路、旅游公路建设，完善农村骨干路网。加快武阳高速大冶段、下曹大道、环杨桥水库公路等续建工程；201省道刘仁八至金牛段建成通车；启动106国道铁山至还地桥段、349省道港湖至保安段、315省道金湖至灵乡段改建工程，新建大冶主城区对接临空区快速通道建设工程。加大生态环境整治。持续开展污染防治“八大专项行动”、实施“七大提标工程”，统筹推进治山、治水、治土、治气、治废。深入推进开山塘口修复和地质灾害治理，加强绿色矿山建设，加大尾矿库综合利用。继续推进国土绿化，巩固精准灭荒成果。强化河湖长制，推进“三水共治”（29），重点推进城市内湖水环境治理。加大工矿废弃地环境修复和土壤重金属污染治理力度，强化农业面源污染防治，从源头上防止农村土壤污染。持续推进主要污染物减排，重点加强道路扬尘综合治理，基本消除重污染天气。 （八）发展为民，聚力提升民生福祉。民之所盼，政之所向。集中更多资源投向民生领域，让发展指标的幸福含量更高、发展成果的民生比重更大，持之以恒打造历史文化名城、宜居幸福之城。持续加强社会保障。落实国家各项稳就业政策，深入开展“三送一稳”;（30）活动，多渠道开发就业岗位，新增就业5000人以上。切实保障困难群众基本生活，适当扩大低保保障范围，城乡困难家庭做到应保尽保；积极打造“互联网＋”养老服务平台，全面提升养老服务质量。推进医保公共服务标准化规范化。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，实现城乡融合发展、人民住有所居。持续优化教育供给。新建改建一批公办园、普惠园，促进学前教育优质发展。推进劲牌捐建学校、东风路学校、七里界学校、金桥学校、熊家洲学校等重点工程建设，继续抓好大冶一中学生宿舍改建、实验高中新校区建设，配套完善大冶中专，持续推进城乡教育均衡发展，不断提高高中阶段办学能力和水平。全力支持民办教育事业发展。持续补齐卫生短板。完善卫生应急救治体系、疾控体系建设，加快市重大疾病救治基地、卫生应急指挥中心、中医院医技综合楼和传染病综合楼等重大卫生基础设施建设。抓好人口计生服务、食品药品安全管理、爱国卫生运动，保障人民群众生命健康。常态化抓好疫情防控工作，进一步规范疫情处置工作。持续发展文旅事业。深入开展“惠游湖北”活动，大力推进湖北省特色文旅融合名村、名镇和荆楚文旅名县创建工作。做好市图书馆国家级文旅融合示范点创建。推进乡镇特色文旅项目建设。组织举办特色鲜明的主题旅游节庆活动，促进乡村旅游“多点开花”。大力弘扬优秀传统文化，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，打造文化示范工程。积极开展文化“村村行”惠民活动，组织举办大型群众性文化活动及精品剧目展演。完成铜绿山古铜矿遗址新馆建设，加快推进铜绿山古铜矿遗址申报世界文化遗产。持续加强社会治理。全力防范化解金融风险和社会风险。持续开展扫黑除恶专项斗争，深入推进“平安大冶”建设。进一步健全公共安全体系，压实安全生产责任制，坚决遏制较大以上安全事故发生。启动“八五”普法，推进“法治大冶”建设。加强信访法治化建设，认真接待好初信初访，着力化解信访积案。坚持做强街道、夯实社区，不断提升城乡社区治理水平，完成村（社区）“两委”换届工作。加强国防教育和国防后备力量建设，完善人民武装工作考评机制，持续推进“双拥”工作，强化退役军人服务保障工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好统计、消防、科普、民族宗教、外事侨务、气象地震、史志档案等工作，积极发展妇女儿童、青少年、老年人、残疾人等事业，推动社会事业全面进步。全面提升政府治理能力和水平各位代表，推动高质量发展，满足人民群众对美好生活的向往，需要我们有无比坚定的政治信念、担当担责的工作态度、攻坚克难的素质能力，这是党的要求，也是人民的重托。坚持忠诚为政。始终把坚持党的领导作为最高政治原则，树牢“四个意识”;（31）;，坚定“四个自信”;（32）;，做到“两个维护”;（33）。坚持把党的领导贯穿政府工作各领域、各方面、各环节，坚决确保中央大政方针、省委省政府决策部署和市委工作要求不折不扣落地见效。坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，主动接受社会舆论监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。坚持高效理政。面对复杂矛盾敢于担当、攻坚克难，全力突破发展中的难点、堵点、痛点；面对风险挑战敢于斗争、积极作为，牢牢把握发展主动权；强化协作配合，提高执行力与执行效率。坚持从严治政。强化制度意识，坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设。坚决惩治懒政怠政、不作为、落实不力等行为。加强行政审批、公共资源交易、公共财政支出、工程建设等领域监管，源头防控腐败风险。加强村级财务监管，严查群众身边的腐败问题，始终保持反腐败斗争高压态势。严控“三公”经费，坚决压缩一般性支出，厉行节约，反对浪费，继续以政府的“紧日子”换来人民群众的“好日子”。各位代表!志之所趋，虽艰必克；梦之所引，虽远必达。;“十三五”期间，全市人民勠力同心、拼搏奋进，创造了无数骄人的业绩，在“十四五”前进的征程上，我们同样也会把握机遇、迎难而上、再创佳绩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，深入贯彻落实市委六届十三次全会精神，凝心聚力、攻坚突破，为谱写大冶高质量发展新篇章而努力奋斗，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-08

• 【黄石招商】2019年黄石市政府工作报告

  2019年1月23日在黄石市第十四届人民代表大会第四次会议上代市长吴锦各位代表:现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，面对国内外形势错综复杂、经济下行压力加大的严峻挑战，在省委省政府和市委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，以打好三大攻坚战、推进高质量发展为主题主线，坚定不移调结构、换动能、转方式、促协调、固底板，全市经济社会发展呈现稳中有进、逆势而上、提质增效的良好态势，朝着全面建成小康社会目标又迈进了坚实一步。 稳的基础在巩固。经济运行总体稳定在合理区间，除地方公共财政预算收入增幅由于落实国家减税降费政策等原因没有完成外，其他主要经济指标均较好完成市十四届人大三次会议确定的目标。地区生产总值增长7.8%；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资增长11.1%；全市社会消费品零售总额增长11.1%；地方公共财政预算收入增长5.3%；外贸出口增长9%；新增城镇就业人口5.4万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。 进的势头在延续。工业技改投资增长17.7%，8家企业入围全省百强、居全省第二。新增规模以上工业企业61家，9个产业入选省重点成长性产业集群，东贝压缩机产销超过3000万台、单个品牌全球第一。黄石在国家产业转型升级示范区考核中名列第二。项目建设“承诺预办、先建后验”在国务院第五次大督查中被通报表扬。在全省市州率先开通跨境电商业务，外贸进出口总额37.1亿美元、增长10%，总量全省第二，黄石连续9年被评为全国外贸百强城市，国务院批复同意黄石港口岸扩大开放棋盘洲港区。劲牌公司吴少勋入选“改革开放40周年全国百名杰出民营企业家”。阳新县脱贫摘帽目标有望如期实现，黄石、大冶同时入选新时代中国全面建成小康社会优秀城市。大冶市全国百强进至77位,获批全国首批创新型县（市）。 高质量发展的格局在形成。发展的含金量、含新量、含绿量大幅提升。地方税收占财政收入比重接近70%、提高近5个百分点。57家企业入选全省隐形冠军示范、培育企业，新增高新技术企业60家，高新技术产业增加值增长12.4%，占GDP比重提高2.4个百分点。电子信息、生物医药、高端装备制造、新能源汽车四大产业对工业增长贡献率超过30%。黄石大冶湖高新区晋升为国家高新区，我市成为全省第三个同时拥有国家级经开区和高新区的城市。新登记市场主体2.8万户。单位产值能耗下降3%。 复兴黄石的有利条件在汇聚。大冶湖新区建设蹄疾步稳，一座临港临空、产城融合的长江新城加速崛起。随着长江中游第一条公铁水多式联运线路正式开通，投资200亿元的新港重科引进落户，新港已成为黄石最具发展活力的引擎。团城山综合客运枢纽站建成使用，直达上海的“劲牌号”高铁开通运行，黄石（铁山）至武汉（光谷）一级公路路基全线贯通，亚洲第 一、紧邻黄石的湖北国际物流核心枢纽开工建设，黄石交通枢纽地位更加凸显。中国工业互联网创新发展大会在我市召开，黄石被确定为永久会址城市。城市的聚集力、辐射力、吸引力显著提升，新落户2.12万人，黄石正在成为全国性的打工目的地城市。 人民群众的获得感、幸福感、安全感在增强。办成了一系列大事、喜事、要事、盛事。成功承办全省县域经济现场会、第十五届省运会、中国（黄石）第二届地矿科普大会、中国铜加工产业年度大会，全面展示了黄石城市转型的新形象、新成就。常态化开通工业旅游专线火车，铜绿山古铜矿遗址入围第二批国家工业遗产名单，城市魅力更加彰显。成功创建国家森林城市，国家园林城市通过复查，城市环境面貌明显改善，蓝天、碧水、绿地越来越多。民生支出占财政全部支出75%以上，全市社会保险参保总人数达到386万人（次），全民参保目标基本实现。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、7.8%。4万多群众搬进棚改新房。社会大局保持稳定，连续7年被评为全省综治优胜单位。一年来，我们主要做了以下五个方面的工作： （一）调结构。优化产业结构。推动产业提升价值链、产品迈向中高端，有色金属、黑色金属、建材产业保持两位数增长，电子信息、生物医药等四大产业增长20%以上，其中高端装备制造增长实现翻番。突破性发展现代服务业，海尔日日顺物流园建成运营，新增3A级以上物流企业6家，完成物流业增加值75亿元。新设立光大银行黄石分行、开源证券黄石营业部。引进阿里巴巴、火凤凰等12家知名电商企业，阳新入选中国电商示范百佳县，居然之家等重大项目加快推进。优化投资结构。聚焦投资质量和效益，工业投资增长19.3%，占固定资产投资比重达43%。实施重点工业技改项目208个、总投资540亿元。开展“双千”活动和民营经济“暖冬行动”，出台支持民营经济发展一揽子政策，优化营商环境，增强投资信心，民间投资增长12%。围绕“五城”建设、推进高质量发展，加强项目谋划，建立了总投资过万亿元的储备库和建设库。优化城市空间结构。按照东拓南进西融的思路，把大冶湖新区作为未来的城市中心，完善路网，拓展骨架，打通血脉，带动新港物流（工业）园、黄石开发区、大冶湖高新区联动发展。对接顺丰机场，积极谋划临空经济区。推进新港物流（工业）园沿江布局，成立海口湖新区，港口后方陆域发展空间进一步拓展。 （二）换动能。以创新换动能。出台建设创新活力之城的政策措施，筹备设立10亿元（首期2亿元）高新技术产业发展引导基金。大力实施“四个十”科创工程，新组建板带新材料、化学药物产业研究院，新认定省级企业技术中心4家。完成省级科技成果转化80项、专利授权量2348件。远大生科获批中国驰名商标，新增湖北名牌产品13个。以改革强动能。在全省率先推行“先建后验”、“三十七证合一”、“证照分离”、招投标“评定分离”等改革，“智慧黄石”政务平台上线运行。积极推进政企、事企分离、“三供一业”分离，20家行政事业单位所属企业重组到市级投融资平台，15家中央、省属企业物业移交地方管理。加强社会领域改革，获批国家第三批社区居家养老服务、首批守信激励创新试点城市。调整设置城区街道办事处。652个村完成农村集体产权制度改革。以开放增动能。黄石新港一期后方陆域堆场、散货转运设施全面建成投产，近洋直航、江海直达始发航线实现常态运行，全市港口完成吞吐量4200万吨。着力提升通关便利化水平，口岸整体通关时间压缩1/3。引导企业参与“一带一路”建设，新增外贸出口企业48家，华新水泥塔吉克斯坦、柬埔寨项目入选全省“一带一路”重点支持项目库。 （三）转方式。提高全要素生产率。优化金融、人才、土地等要素配置，推动生产要素向主导产业集中。黄石连续14年被评为全省金融信用市，市级投融资平台新增融资195亿元。坚决落实减税降费政策，为企业减轻负担12亿元以上。实施“新黄石人”计划，发放稳岗补贴3788万元，帮助企业招工3.8万人次。处置闲置土地39宗、1027亩，消化批而未供土地1.02万亩。提高产业集中度。推进工业企业“退城入园”，启动华新水泥4、5号窑关停和新兴铸管、宝钢薄板搬迁。加快特色园区建设，西塞山智能模具和模具材料、铁山工模具等园区渐成规模。狠抓产业链招商，新签约重点项目178个、总投资1284亿元，成功引进信濠光电、宏和电子等重大项目，全国第三大PCB产业聚集区地位进一步巩固，黄石开发区被授予海峡两岸产业合作示范园。新港物流（工业）园列入国家第三批增量配电改革试点，新港新材料产业园启动建设。狠抓项目调度，新开工、新投产亿元以上项目分别达到140个和162个。提高城市文化竞争力。以创建国家历史文化名城为抓手，启动申遗价值研究，确定市级第一批工业遗产名录，西塞山区获批中国端午神舟文化之乡，铜绿山古铜矿遗址博物馆新馆基本建成。铁山区创建国家全域旅游示范区稳步推进。大力发展文化旅游产业，新签约帆船小镇、青港湖欢乐世界等项目，开工建设楚天香谷田园综合体，建成南市渔歌乡博园，完成旅游综合收入169亿元、增长20%。 （四）促协调。促进区域协调。坚持以乡村振兴为抓手，着力推进“四化”同步、城乡统筹。新组建涉农产业联盟7个，稻虾共作、柑橘种植面积分别超过10万亩、8万亩，大冶市获批全国休闲农业示范县、创建三产融合发展先导区。新改建农村户厕42510户、公厕1346座。灭荒造林7.3万亩。整治高标准农田10.7万亩，实施水利工程338处、投资8.75亿元。棋盘洲、武穴长江大桥及连接线等项目顺利推进，建成一二级公路73公里，新改建农村公路439公里，完成交通投资118.5亿元，大冶市荣获“四好农村路”全国示范县称号。促进新老城区协调。以承办省运会为契机，加快新区建设，奥体中心“一场两馆”、奥林匹克公园投入使用，城市综合馆、市民之家基本完工，市社会福利中心、园博园二期顺利推进，大冶湖核心区“惊艳亮相”。促进老城提质，完成铜都社区等10个老旧小区改造，上窑轮渡农贸市场关闭、分流；完成湖滨大道、广州路、大泉路、马鞍山路等改造升级，建成黄石新百等5座人行天桥，维护改造城市路面5.6万平方米；建成口袋公园25个，新增和改造城市绿地79公顷。促进经济社会协调。坚持创业带就业，新增省级科技企业孵化器2家、众创空间1家，扶持成功创业6983人、带动就业2.4万人。加大社会保障力度，市财政安排3.9亿元补充企业职工养老金缺口。优化义务教育资源供给，武黄路小学、钢山学校等项目启动实施。统筹推进“新高考”、职业教育、高等教育改革，教育教学质量不断提高。有序推进医改工作，“三医联动”机制初步形成，城区三级公立医院人均住院费用下降10%。“村村响”和“户户通”工程通过省级验收，新群艺馆、西塞山公共文化服务中心等建成开放，阳新采茶戏《龙港秋夜》作为我省唯一曲目，参加全国基层院团戏曲会演。 （五）固底板。坚决向污染宣战。实施长江大保护“十大标志性战役”和绿色发展“十大战略性举措”。深入开展“水气山土”治理，全面落实河湖长制，狠抓城市黑臭水体治理，新建和改造市区污水管网78公里，完成7座污水处理厂一级A提标改造，全市乡镇污水处理厂及管网基本建成，餐厨垃圾处理厂投入运行，全市国控、省控跨界考核断面和县级以上饮用水源地实现Ⅲ类水质达标，PM2.5、PM10同比分别下降20.8%和15.9%，空气优良天数超过270天，“三区两线”矿山塘口治理全面启动，东钢地块等8个土壤治理项目加快推进。全力抓好精准扶贫。聚焦“两不愁三保障”，深入实施“一户一策、一村一法”，22个村出列、4.67万人脱贫。市级财政安排1.15亿元支持阳新县脱贫摘帽，发放小额扶贫信贷3.78亿元、惠及贫困户8953户，发展“五当家”产业项目1万多个，易地搬迁785户、1019人，危房改造1160户，就业培训4041人，资助贫困学生3.6万人，发放农村低保金1.6亿元、惠及4.7万人。切实防范化解重大风险。严格政府债务预算管理和投资项目审批，政府债务负债率、市级投融资平台资产负债率均低于控制线。着力防范化解社会风险，深入开展“打非治违”专项行动，加强矿山、冶金、危化品、建筑及道路交通专项治理，全市安全生产形势总体平稳。扎实开展扫黑除恶、扫黄打非等专项斗争，着力化解信访矛盾。始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，狠抓政府自身建设。切实提高政府工作政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真做好中央及省环保督察、省政府大督查反馈问题整改。加强法治政府建设，有序推进政府立法，扎实做好政府投资项目审计监督，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协的民主监督。加强应急处置能力建设，成功处置东方山水库渗漏重大险情。聚焦重点工作、重点项目，坚持正向激励和反向惩戒相结合，为154家单位、503人次记功嘉奖，对16家单位实行挂牌警示通报。与此同时，统计、外事、侨务、民族、宗教、对台、保密、档案、妇女儿童、老龄、慈善、援藏、援疆、国家安全、国防动员、民兵预备役、广播电视、新闻出版、民防、水文、气象、史志等各项工作均取得新成绩。各位代表！成如容易却艰辛。过去的一年，外部环境之变、风险挑战之多、转型发展之难，均超过预期，能够取得这样的成绩实属不易。这是省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，也是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻黄解放军、武警官兵，向所有关心支持黄石建设发展的海内外人士，表示衷心的感谢！各位代表，前进路上无坦途。我们清醒地认识到，黄石发展还面临着不少困难和挑战：受中美贸易摩擦影响，经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济发展不确定因素增多；经济下行压力加大，稳的基础还不牢固，实体经济尤其是部分民营企业、中小微企业运行困难；新旧动能转换较慢，经济结构还不优，经济发展韧性还不强；民生工作不平衡、不协调的矛盾比较突出；政府效能有待进一步提高，少数干部怕问责、不担责现象依然存在，等等。对这些发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作的总体要求和主要目标各位代表，凡是过去，皆为序章。2019年是建国70周年，是改革开放再出发之年，是决战决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年的政府工作，意义重大，任务艰巨。2019年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、省委十一届四次全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，落实省委省政府“一芯两带三区”区域和产业发展战略，按照市委十三届七次全会的部署，以打好三大攻坚战、推动高质量发展为主题主线，围绕“五大目标”，推进“五大转型”，持续保持当前我市经济社会发展良好态势，为全面建成小康社会打下决定性基础，在鄂东转型发展示范区中发挥引领带动作用，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长7.5%-8%；规模以上工业增加值增长8%以上；固定资产投资增长11%左右；社会消费品零售总额增长11%左右；外贸出口增长6%左右；地方公共预算收入增长7%左右；居民消费价格指数控制在3.5%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城乡居民收入与经济增长基本同步；单位生产总值能耗下降2.5%；完成省定主要污染物减排任务。全面建成小康社会综合指数达到92%以上，其中服务业增加值占GDP比重提高1个百分点，研究与试验发展经费投入强度达到2%，高新技术产业增加值占GDP比重达到18%，文化产业增加值占GDP比重达到2%。围绕以上目标要求，我们将着重把握以下六点：一是坚持稳中求进的工作总基调。着重把握好稳和进的关系，既要聚焦“六稳”夯实底盘，也要以进促稳乘势而上。坚定信心，坚定不移办好自己的事，坚决保持住、维护好当前我市发展逆势而上的良好势头,牢牢掌握发展主动权。二是深入推进“一芯两带三区”区域和产业发展战略实施。围绕“一芯驱动”，强产业之“芯”，建区域之心，育动能之“新”，在武黄融合、多极支撑上下功夫；围绕“两带支撑”，在绿色环保、创新驱动上做文章；围绕“三区协同”，在转型升级、示范引领上有新作为。三是突出打好三大攻坚战、推进高质量发展的主题主线。坚持应急与谋远相结合、质量与速度相统一，既抓重点、又谋全局，既补短板、又固底板，既讲拼劲、又有韧劲，始终抓住主题主线，针对突出问题，打好重点战役，为全面建成小康社会打下决定性基础。四是紧紧扭住“五城”建设的战略目标。坚持“项目为王”，把着力点放在动能、产业、功能、生态、空间“五个转型”上，把支撑点落实为一个个优质产业、具体项目，加快建设创新活力之城、先进制造之城、现代港口城市、山水宜居之城、历史文化名城。五是坚持把长江大保护作为压倒性任务。系统谋划生态保护、绿色发展和乡村振兴，突出“山水林田湖草”综合治理，深入开展“碧水、绿岸、洁产、畅流”四大行动，奋力推动黄石生态环境根本好转，实现老工业城市的完美转身。六是牢固树立以人民为中心的根本立场。按照幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的要求，从群众最急最忧最盼的事情办起，从老百姓反映最强烈的就学看病出行等难题抓起，一件事情接着一件事情干，一锤接着一锤敲，让我们的城市更有温度，让人民群众生活得更体面、更幸福,更有安全感、归属感和自豪感。 三、2019年工作重点任务 （一）突出实体经济，着力推进经济稳健增长。围绕“六稳”要求，坚持问题导向，突出实体经济、有效投资、营商环境,综合施策、精准发力，推动经济行稳致远。着力服务实体经济。聚焦民营企业和中小微企业融资难、用工难、转型难，深入开展“双千”活动，努力帮助企业纾困解难。进一步提高市担保集团担保能力，加快建立“4321”风险分担模式，大力推行无还本续贷、纳税信用贷、应收账款融资等业务。大力弘扬工匠精神，深入实施“新黄石人”计划，探索专家返聘、项目引才、人才租赁、候鸟专家、科技特派员等柔性引才方式，力争引进培育高端人才、技能人才、产业工人2万人。用好用活转型帮扶资金、产业基金，支持民营企业开展技改、研发、兼并重组，实现转型升级、做优做强。深入实施中小企业成长工程，力争新增规模以上工业企业60家。千方百计扩大有效投资。坚持以项目稳投资，力争全年新开工亿元以上项目150个，建成投产100个。健全项目调度拉练机制，重点抓好十大技改、十大工业招商、十大服务业、十大交通基础设施、十大公共服务设施、十大文旅项目“六个十”工程。坚持以招商扩投资，深入推进专业招商、精准招商、产业链招商和以商招商，力争新注册重点项目170个以上，实际到位内资1260亿元，实际利用外资增长7%。抢抓国家重大政策机遇期和窗口期，精心策划、做实落地一批重大项目。优化营商环境。强化政策预期，聚焦金融、用工、能源、环保、审批等问题，坚持小切口、能感知、有温度，积极落实支持中小微企业、民营企业发展的各项政策措施，形成强有力的政策组合拳。帮助企业有效应对中美贸易摩擦影响，积极开拓新兴市场。落实优化营商环境“60条”，坚持“无事不扰，有求必应”，严禁监管执法“一刀切”，鼓励引导企业规范经营，增强市场主体投资信心。大力弘扬企业家精神，切实营造尊商、重商、爱商、护商的浓厚氛围。 （二）突出先进制造，着力推进产业转型升级。以国家产业转型升级示范区建设为抓手，推进制造业高端化、集群化、智能化、绿色化、融合化发展。大力发展先进制造业。深化供给侧结构性改革，通过技术改造、招商引资、兼并重组，重点发展新材料、新能源、电子信息、大健康等九大主导产业，重塑我市产业竞争新优势。加快实施新港重科、新冶钢产能置换、华中铜板带箔、铜铝加工产业园、华新百年复兴基地等重点项目，推动我市由原材料基地向新材料基地转型。加快推进信濠光电、汉龙汽车零部件产业园、铁流汽车零部件等重点项目，努力打造全国电子信息基础产业基地、智能装备产业基地。加快实施劲牌健康基地、世星药业二期、大冶有色多基固废清洁生产、博天中环膜等重点项目，努力打造全国大健康产业基地、节能环保产业基地。着力培育一批隐形冠军企业，新增高新技术企业50家，高新技术产业增加值增长10%。推动制造业集群发展。以黄石开发区、大冶湖高新区、新港物流（工业）园为主战场，创新投入机制，完善水电气路管网等配套设施，优化产业布局，促进集群发展。深入推进海峡两岸产业合作示范园建设。加快模具钢、智能传输等七大特色产业园建设，实现集聚、错位、协同发展。支持企业以“退城入园”为契机，推进产能、装备、技术全方位升级。推进先进制造业与现代服务业融合发展。按照“先进制造+现代服务”的思路，大力发展现代物流、现代金融、研发设计、检验检测、信息服务、技术咨询等生产性服务业，推动新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展。积极开展“两化”融合贯标和智能制造试点，推动实体经济与互联网、人工智能深度融合。鼓励纺织服装等消费品工业利用互联网平台深挖市场需求，开展个性化产品定制。放大中国工业互联网创新大会永久会址的品牌效应，着力引进一批互联网、智能制造、电子信息等关联企业，努力打造全国工业互联网产业创新发展先行区。 （三）突出改革创新，着力增强发展活力。以创建国家创新型城市为抓手，以科技创新为核心，优化要素资源配置，打造创新活力之城。强化科技创新核心作用。坚持将创新链植入产业链，提升价值链，推动“三链”融合，深入推进“四个十”科创工程，开工建设黄石科技城和科创中心，积极推动产学研合作，新增市级以上研发机构65家，加快实现主导产业技术研究院、重点企业技术研发中心全覆盖。加强众创空间、孵化器等“双创”平台建设。组建市高新投公司。强化知识产权保护与运用，新增发明专利授权量150件，进一步提高科技成果转化水平。大力实施增品种、提品质、创品牌工程，新增地理标志2件、湖北名牌产品10个，力争成功创建全国质量强市示范市。推进要素高效配置。围绕主导产业、重点项目配置资源。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融，扩大直接融资，启动东贝B股转A股，支持航天电缆等企业科创板上市。加快市级投融资平台市场化改革，力争实现融资200亿元。坚持以亩产论英雄，探索推进工业项目“标准地”改革，推行工业用地租赁和弹性出让；实施城镇低效用地再开发，深化增减挂钩试点，着力盘活闲置土地。深化重点领域改革。加快推进“一网一门一次”改革，实现政务服务一张网“五级联通”。将“先建后验”试点拓展到省级园区工业投资项目，持续促进审批提速。深化商事制度改革，激发微观主体活力，力争市场主体总量突破22万户、增长7.5%。深化财政改革，全面实施预算绩效管理制度，加强和规范行政事业单位经营性资产管理。深化国资国企改革，大力引进央企、有实力的民企、战略投资者参与重组，推进混合所有制改革，落实国有资产报告制度，促进从管企业向管资本转变。深化公立医院、“三医联动”改革，加快推进医共体建设，推动医疗资源向基层下沉。 （四）突出以港兴城，着力提升开放水平。以黄石新港为龙头，以基础设施为重点，加快推进水港、空港、铁路港、公路港“四港”联动、协同发展，提升城市枢纽地位。建设大港口。深入推进新港“亿吨大港”建设，建成新港码头二期，开工建设新港码头三期、战备滚装码头、黄颡口砂石集并中心；加快推进沿江大道、河金省道改造，建成新港大道北延、海州大道北延、棋盘洲长江大桥连接线，完善新港集疏运体系。坚持全域对接、交通先行，扎实做好对接顺丰机场“1+6”快速通道、黄石通用机场前期等工作，积极融入武鄂黄黄协同发展战略，共同打造国家级空港经济综合试验区。加快推进山南铁路适应性改造，建成新冶钢铁路支线，实施黄石北站改扩建工程。基本建成传化公路港。构建大路网。完成交通投资120亿元，加快构建外联内畅的综合交通体系。加快推进武阳高速黄石段、鄂咸高速黄石段、棋盘洲和武穴两座长江大桥建设，蕲嘉高速大王至金湖段建成通车，着力完善高速公路网。加快实施铁山至下陆一级公路项目。推进港湖至茅圻、大田至三溪、木港至龙港、刘仁八至金牛、保安至毛铺等国省干线改造。发展大物流。科学谋划物流链、供应链、产业链布局，加快推进棋盘洲综合物流园、捷利物流园、粮食物流园建设，建成运营润信农批物流园、超捷物流园，支持有色物流公司创建国家5A级物流企业。延伸物流、金融、仓储、展示、交易等电商产业链，支持大道众采等企业做大做强，筹建跨境电商信用保障资金池，打造全省跨境电商先行示范区。推进大通关。建立口岸服务联动机制，将口岸监管区拓展覆盖到铁路港，实现铁水通关一体化。加快申报综合保税区、进境粮食指定口岸、启运港退税试点口岸。充分发挥新港多式联运示范线路作用，优化江海直达和黄石至成都货运班列，再压缩进出口通关时间10%以上，进一步降低货物通关运输综合成本，全面提升开放水平。 （五）突出新区引领，着力推进全域一体发展。以大冶湖新区为龙头，坚持新区老城、城市乡镇两手抓，促进城乡统筹、全域融合。新区建设全面提速。实施沿湖公路及生态景观工程，延伸园博大道、奥体大道连接大冶城区，推进有轨电车连通新老城区。坚持“新业态、新生活、新居住、新社区、新服务”理念，开工建设绿地中心城、月亮湾新城、黄石教育城、邻里中心等项目，建成黄石市中心医院黄金山院区，狠抓水电气、热能、管廊、公共交通、防洪设施等配套完善，着力引进大型商业、游乐项目，加快人口向新区转移，努力把新区建成黄石的科创中心、会展中心、文旅体育中心、行政副中心以及城市会客厅，让新区更有吸引力。老城改造全面提升。按照统一规划、试点先行的思路，着力推进102个社区环境综合整治。深入推进棚改新三年计划，开工棚改项目17个、10572户，基本建成17350户。坚持补短板、强功能，加快磁湖南岸路网建设，推进26条道路微循环改造，实施智慧停车项目，增加人行天桥，着力解决出行难、行车难、停车难问题。开工建设环磁湖绿道、黄荆山城市公园，建成磁湖湿地公园二期。坚持标本兼治，新建城区二三级污水管网60公里，基本实现雨污分流。城乡融合全面加快。坚持全域统筹发展，推动中心城区与县城、重点镇对接融合，完善新型城镇化体系。按照聚人口、能就业的思路，突出产业支撑，加快城镇路网管网建设，完善公共服务设施，吸引更多农民就地就近城镇化。 （六）突出城市创建，着力提升城市魅力。坚持城市创建与功能转型相结合，城市文化与产业发展相融合，增强城市软实力。彰显城市文化内涵。深入实施创建国家历史文化名城三年行动方案，大力推进历史建筑保护修缮、特色场馆建设等八大工程，突出抓好华新水泥旧址、东钢旧址、大冶钢厂苏式建筑群、铁山光明里、黄石港地质里等历史文化街区建设，加快实施卸矿机展示利用等文保项目，积极推进矿冶工业遗产申遗。传承和保护大冶刺绣、阳新采茶戏、阳新布贴、西塞神舟会等非物质文化遗产，培育2个省级特色文化小镇，创建4个省级以上传统村落。加快商旅文融合发展。坚持发展全域旅游，以工业旅游为重点,支持基础较好的厂矿、园区实施景点改造，建设标准化观光工厂，引进知名文创企业进驻华新、东钢文创园，让生产园区、工业遗址可进入、可体验、可互动。大力发展地矿科普、教育研学等产业，推进矿博园特色国际馆建设，推动工业旅游专线火车市场化运营。积极培育新零售、体验经济等消费新业态新模式，加快推进大型商业综合体建设。加强城市精细化管理。以创建全国文明城市为抓手，健全路长制、社区包保等长效机制，提升市民文明素质和城市建设管理水平。加强城管联合执法，开展交通秩序、市容市貌、城市养犬、“门前三包”等专项整治。加快建筑垃圾资源化利用，推行生活垃圾强制分类处置。科学布局一批新能源汽车充电桩，规范发展网约车，实行共享单车“电子围栏”管理。强化城市天际线、建筑立面、色彩设计管控和植被整理，提升城市品位。 （七）突出乡村振兴，着力加强“三农”工作。围绕产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，加快推进农业农村现代化。大力发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，推动农业规模化、链条化、特色化发展。加快实施“双十双百”工程，着力打造楚天香谷、稻梦空间等10个都市田园综合体，培育金牛、富池等10个三产融合发展示范镇，建设“双水双绿”2个百万亩特色农业基地。加快黄石国家农业科技园建设，设立农业产业发展基金，支持专业合作社、家庭农场、农产品加工龙头企业发展。扎实开展农产品质量安全追溯及“三品一标”建设。鼓励发展互联网+现代农业+旅游，着力打造赏花、采摘等农旅节庆品牌。持续开展乡村环境整治。深入实施“四个三重大生态工程”，加强农业面源污染综合治理，大力开展“三清一改”村庄清洁行动，推广运用人工湿地、微动力生化等技术收集处理农村生活污水，推进农村生活垃圾无害化处理。加快实施“四大补短板工程”，完成“四好农村路”200公里，建设高标准农田5万亩，整治病险水库30座，解决农村2.6万人安全饮水的提档升级问题。大力开展农村宗族祠堂、教堂及“大棚房”专项整治，有效发挥无职党员、返乡创业能人和农村乡贤作用，推动移风易俗，树立文明新风。全面深化农村改革。深入实施“三乡工程”，推动城市资源要素向农村流动。积极稳妥推进农村承包地“三权分置”改革，规范发展土地托管合作社，有效盘活闲置农房和宅基地，促进土地经营权可流转、受保护、能抵押。深入推进农村集体产权制度改革，抓好供销社综合改革和农场企业化改革。 （八）突出重点战役，着力推进三大攻坚战。紧盯问题，持续用力，为高质量发展“拔钉清障”。推进污染防治攻坚战。深入实施“碧水、绿岸、洁产、畅流”行动，扎实推进长江大保护“十大标志性战役”和绿色发展“十大战略性举措”，以沈家营码头、上窑码头、阳新黄颡口至富池段综合治理为重点，坚持江堤路景、岸线修复、城市整理、塘口治理、村庄整治相结合，努力再现水清、岸绿、村庄美的江南风貌。加快16家沿江化工企业关改搬，加快磁湖、大冶湖、富河等重点水域污染治理修复，狠抓城区污水处理厂扩能提标和黑臭水体整治。完成铁山—还地桥矿山地质环境恢复治理等示范工程，在产绿色矿山创建率达到100%。持续推进土壤污染防治先行区建设。坚决打好蓝天保卫战。支持开展环保公益诉讼。完成灭荒造林4.5万亩，巩固提升国家森林城市创建成果。推进精准脱贫攻坚战。积极做好中央扶贫专项巡视整改，确保通过国家、省扶贫开发成效考核及贫困县退出专项评估。下足“绣花”功夫，重点解决影响“两不愁三保障”的突出问题，确保在脱贫攻坚期内，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，巩固提升全域脱贫成果。大力发展桑蚕、苎麻、油茶、腊米、白茶等富民产业，切实把贫困户嵌入产业链，完善贫困户增收机制，统筹推进行业扶贫，确保实现长效稳定脱贫。推进风险防控攻坚战。按照坚定、可控、有序、适度的原则，规范举债行为，加强政府债务预算管理。引导企业适度负债、积极化债、诚信经营，守住信用底线。严厉打击各类非法金融活动，妥善处理涉众型金融案件，切实防范化解金融风险。加强市场调控和稳定预期，促进房地产市场持续健康有序发展。坚决遏制重大交通事故、突发环境事件、群体性事件发生，积极防范化解公共安全、网络安全、社会稳定等领域风险。 （九）突出以人为本，着力保障和改善民生。坚持尽力而为，量力而行，坚持问题导向，实实在在为群众解难题、增福祉。提升就业和社会保障水平。全面落实稳就业的各项政策，支持高校毕业生、务工返乡人员等重点群体创业就业，探索重点产业用工联盟机制。实施全民参保及社保共享计划，推进社保扩面征缴，完成社会保险费征管职责划转。保护妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。建成市社会福利中心。推进基本公共服务提质。坚持旧城改造、新区开发与学校建设统筹考虑，大力实施基础教育布局专项规划，加强普惠性幼儿园建设，加快实施白马山小学、黄石三中等“改扩搬”项目，落实普及高中阶段教育计划，支持在黄高校“双一流”和应用型本科建设，深化职业教育产教融合，支持和规范民办教育发展。加强“全面二孩”配套服务，促进优生优育。加快互联网+医疗健康服务体系建设，扎实开展国家社区居家养老服务改革试点，推动医疗卫生与养老服务深度融合。实施文化惠民工程，加强基层综合文化服务中心建设，举办第十五届全国地方版图书博览会。加强“后省运”体育事业和产业发展，鼓励市场主体举办各类体育赛事，加快足球青训基地、水上运动基地等项目建设，支持“足球进校园”，鼓励乒乓球职业化发展，广泛开展群众体育活动。创新和加强社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，大力实施“雪亮工程”，深化拓展治安防控体系“九张网”，加快智慧警务及综治中心建设。完善自然灾害、公共安全和生产安全事故应急处置预案，进一步增强应急处置能力。深入推进社会信用体系建设。加快建设公共法律服务平台及行业调解委员会，依法化解信访矛盾纠纷。加强市场秩序监管。加强国防动员建设，积极做好退役军人事务和“双拥”共建工作，积极创建全国“双拥”模范城。开展第四次全国经济普查。启动“十四五”规划研究。各位代表，打铁必须自身硬。我们将按照“五个过硬”要求，努力建设人民满意的服务型政府。以学习增本领提能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持和加强党的全面领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强“八种本领”。深入推进学习型政府建设，不断提升应对复杂局面和科学施政、为民理政的能力水平。以改革转职能提效能。按照中央和省市委统一部署，全面推进政府机构改革，努力建设权责明晰、运转高效、优化协同的服务型政府。建成市民之家，提高“12345”公共热线平台服务能力，优化政务服务流程，努力做到程序简约、管理精细、时限明确，最大限度便民利企。以担当转作风抓落实。全面落实中央八项规定及实施细则精神，坚持项目为王、干事为先，坚决执行市委进一步改进工作作风、激励担当作为的规定，着力解决“六多”问题，充分调动干部干事创业的积极性、主动性和创造性。认真开展调查研究，坚持务实重行、高效执行，坚决反对表态多、调门高、行动少、落实差，推动中央和省市委决策部署落地生根。以清廉扬正气树形象。认真履行全面从严治党主体责任，进一步加强党风廉政建设。坚持依法行政，完善政府立法和法律顾问制度，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受市政协的民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。全面加强审计监督。认真做好政务公开、新闻发布工作，主动接受社会和舆论监督。大力弘扬契约精神，承诺的事坚决兑现，切实增强政府公信力。各位代表，时代出卷，我们答卷，人民阅卷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，融旧铸新，砥砺奋进，努力交出让人民满意的答卷，以优异成绩迎接新中国成立70周年！

  2025-07-08

• 【黄石港区招商】2021年黄石港区政府工作报告

  2021年黄石港区政府工作报告代区长;严荣勇各位代表:现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾2020年是极不平凡、极其特殊的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们认真落实习近平总书记视察湖北的重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济社会发展呈现加速恢复态势。预计地方生产总值208.59亿元，相比2019年恢复94.5%;固定资产投资完成60.7亿元，恢复81.85%;社会消费品零售总额完成122亿元，恢复76%;地方公共财政预算收入完成6.11亿元，恢复75.2%;规模以上工业增加值增速比年初回升84%。一年来，重点抓了六个方面工作: （一）突出疫后重振，经济运行加速恢复。聚合疫情防控。坚持把群众的生命健康放在第一位，全面打响疫情防控人民战、总体战、阻击战，疫情防控取得决定性成效。转入常态化防控后，积极推进公共卫生和疾病预防控制体系建设，成立疾控中心，组建疾控队伍，加强防疫应急演练，不断增强基层疾控能力。聚焦疫后重振。狠抓惠企政策落实，兑现各类奖励、补助资金2150多万元，减税降费3.5亿元，办理出口退税1.19亿元，减免房租939万元，争取“三类资金”[[[]三类资金:是指中央预算内投资、特别国债、政府专项债。]]3.74亿元。开展“春风行动”、大学生创业就业等专场招聘会10余场，向企业输送用工3600余人。“四上”企业除负面清单外，4月份全部复工复产。聚力优化环境。开展“双千”行动，帮助企业解决难题190余个。支持中小微企业融资发展，帮助企业筹措资金12.89亿元。“放管服”改革持续深化，做实“一网通办”，新政务服务中心投入使用。打通“先建后验”审批服务绿色通道，开展项目审批代办服务。简化企业准入流程，落实企业开办“210”[[[]“210”标准:是指实现企业开办2个环节、1天办结、零费用。]]标准，推行全程电子化登记。现有市场主体4.6万户，逆势增长5.22%。新成立基层商会5个。区税务局在全国纳税人满意度调查中荣获全省第一。 （二）突出转型升级，产业业态加快更新。临空产业抢滩布局。谋划布局临空商务产业园核心区起步区，做好独栋企业总部项目前期工作。现代服务业活力迸发。制定实施《关于大力促进“互联网+服务业”发展若干政策措施》，大力培育“互联网+”新业态、新模式。总部经济持续发力，传统商贸业加速转型升级。鄂东人力资源服务产业园升级为省级人力资源服务产业园。新增规上限上现代服务业企业42家。智能制造业初露头角。新增规模以上工业企业4家，净增高新技术企业6家。江北工业园新投产企业6家，中咨保盛、湖北卓冠、恒基物流等一批项目相继落户智能输送产业园。完成工业技改项目4个，技改投资2.2亿元。 （三）突出创新驱动，发展质效稳健走强。招商厚植潜力。精心组织北京、上海、杭州、武汉等产业招商推介活动，举办首次临空商务产业投资推介会。全年完成新签约项目43个，新注册项目31个，新开工项目12个，新投产项目9个，新设外资企业2家，外商直接投资520.3万美元，实际到位内资69.76亿元，其中省外资金30.22亿元。投资增强实力。全年新列入省“三库”储备库项目11个，总投资249.24亿元;建设库项目18个，总投资104.85亿元。19个亿元以上重点项目全部开工，45个5000万元以上项目稳步推进。科创激发动力。开展“科技副总”院士专家企业行活动，协助天海航运、永辉智能等企业建成创新平台6个。全年新增省级企校联合创新中心2家，市级企校联合创新中心3家，新增科技型企业113家。成功注册商标314件，授权专利申请341件。与湖北职教集团签订战略合作协议。 （四）突出建管并重，城市颜值大幅提标。城市改造提速。实施覆盆山、文化宫等7个社区改造工程，惠及居民1.05万户。黄棉新五栋、磁湖北岸一期、磁湖路一号等土地顺利挂牌出让。城市建设提质。实施青港湖生态修复工程等15个城建项目，累计完成污水管网建设20公里。黄石大道北延、有轨电车、沿江大道等重大工程开工建设。武汉路、天津路2座过街通道顺利打通。师院路、五羊巷等5条道路完成改造。建设打鼓墩区级公园1个、口袋公园4个。妥善处置突发地质灾害隐患23起。城市管理提效。开展餐饮油烟、建筑工地及道路扬尘专项整治。拆除违建219处1.9万平方米。启动物业服务管理全覆盖工作，全区33个社区均成立红色物业服务管理中心，其中天虹、南岳等10个社区实现全覆盖。重点企业土壤污染排查整治实现全覆盖。全面完成国家卫生城市复检工作。荣获全省河湖长示范单位。 （五）突出安全稳定，社会治理全面加强。基层基础持续夯实。做强街道，做优社区，做实网格。推动街道体制改革，完成街道“四办三中心”[[[]四办三中心:是指党政综合办公室、社会事务办公室、平安建设办公室、经济服务办公室;党群服务中心、社区网格管理综合服务中心、综合执法中心。]]等内设机构的设置和运行。“街道吹哨、部门报到”和“社区吹哨、党员报到”的机制逐步建立。风险隐患有效防控。面对重大汛情，迅速启动应急响应，设立哨所24个，转移受灾群众776人，取得防汛决定性胜利。开展涉金融风险排查和专项整治，防范非法集资风险，政府隐性债务负债率在可控范围内，全力确保金融稳定。有序化解涉房、涉企、涉农民工等群体领域突出矛盾问题，完成实验高中、交警小区等13个项目2747户办证;完成江北农场下属企业、区物资储运公司等12家企业遗留问题化解;化解农民工欠薪案40件，清欠金额3600万元。社会环境更加平安。“雪亮工程”增点扩面，“天网”[[[]天网:是指为满足城市治安防控和城市管理需要，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。]]体系更加严密，建设智慧平安小区47个。扫黑除恶持续深入推进，保持对违法犯罪的严打高压态势，全年未发生重大影响的刑事案件和生产安全事故。 （六）突出人民至上，社会民生持续改善。基础教育加长板。加快实施花湖小学、十四中等7所学校新建和改扩建项目，十八中改扩建工程投入使用，中山小学一期改扩建工程竣工，消除义务教育大班额143个。出台招生“五严禁”政策，全面实施网上阳光招生。制定“一园一案”治理工作详案，天方幼儿园、天虹幼儿园等9家幼儿园完成“转普”治理。在全市率先全额发放义务教育“比较绩效工资”近5000万元。荣获国家级优秀教育成果推广应用示范区，老虎头小学荣获全国文明校园。卫生健康补短板。深入开展“优质服务基层行”活动，加快推进社区卫生服务中心基础设施建设，着力提升基层公共卫生服务能力。125名“片医”加入家庭医生团队。全面推进尘肺病防治攻坚行动，有效开展职业病危害现状调查与职业健康监测。与市医养集团开展深度合作，探索智慧化养老服务。文化体育创样板。全民阅读活动蓬勃开展，区图书馆年总流量达10万人次，阅亮书架升级为阅亮书盒。“泥享园”文化市集火热开集，“文化力量?民间精彩”广场舞展演、第九届磁湖文化节等系列活动精彩纷呈。全民健身“五项五进”和第五届大众山登山节等活动进一步激发广大群众健身热情。文物保护有序推进，完成华新水泥博物馆首批湖北文化遗址公园评定工作。民生保障固底板。全面提升救助保障水平，在册低保对象1670人，发放低保金1089.2万元;认定低收入家庭145户350人，全部纳入社会保障体系。积极推动消费扶贫，引导劳务输出扶贫，夯实巩固脱贫成果。全年新增城镇就业6400人，扶持创业755人。全面优化社保、医保经办服务，落实“马上办、网上办、一次办、就近办、上门办”等服务举措。完善退役军人服务保障体系，积极打造退役军人之家。一年来，在区委坚强领导下，区政府不断加强自身建设，打造人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府。全年办结人大代表建议116件、政协委员提案125件，满意率、基本满意率100%。与此同时，国防动员、人民防空、双拥共建、民族宗教、档案保密、妇女儿童、扶残助困等各项事业都取得了新发展。各位代表，回首“十三五”时期，我们紧紧依靠全区人民，紧紧围绕打造“四个中心”、建设现代化幸福城区的目标，奋力拼搏、锐意进取，较好地完成了“十三五”各项目标任务。这五年，我们凝神聚力，经济实力不断增强。经济发展总量不断攀升，全区生产总值达208.59亿元，年均增长4.05%，较“十二五”时期提高31.22%。财政总收入、社会消费品零售总额等主要经济指标始终保持全市前列。产业结构进一步优化，服务业增加值占GDP比重达79.8%，位列全省第二，连续两年获评“全省服务业突出贡献奖”，鄂东商贸物流中心功能不断提升。工业发展精准转型，江北工业园重点发展智能输送、装备制造等产业，初步形成以高端制造为主的产业集群。这五年，我们革故鼎新，城市品质不断提升。老城更新改造有力推进，实施棚改项目24个，腾退土地1500余亩，完成南岳、覆盆山等10个老旧小区改造。城市功能日益完善，湖滨大道、大泉路等城市主干道和花径路、南岳路等45条次干道完成改造，黄石大道、迎宾大道等6座人行过街通道修建完成，建成沈家营码头公园、黄石港生态体育公园等10个城市休闲公园，新建改建公厕72座，建成环卫基地、中转站6座。城市管理更加精细，以文明城市创建为抓手，积极开展社区公共空间环境大整治，城市面貌明显改善。这五年，我们勇闯敢试，改革创新不断突破。各项改革纵深推进，行政审批、商事制度、司法体制等重点领域改革取得重大突破，行政服务不断优化，营商环境得到改善。顺利完成行政机构改革，基本构建了系统完备、科学规范、运行高效的政府职能体系。医联体建设取得实质性进展，义务教育集团化办学改革成效明显。科技创新成绩突出，建立国家重点实验室1个、专家院士工作站6个、企业工程技术研发中心13个，众创空间面积达到2.5万平方米。拥有名牌产品18个，自主知识产权产品200余个，实现万人拥有发明专利6.5件，荣获“国家知识产权强县工程优秀试点区”称号，鄂东科教创新中心地位日益显现。这五年，我们补短强弱，三大攻坚战不断跨越。防范化解重大风险取得成效，立体化、全覆盖的风险防控网络体系初步建成。扶贫脱贫工作完成预定目标，对口帮扶阳新县龙港镇建档立卡户全部实现脱贫。深入推进“碧水、蓝天、净土”保卫战，全区生态环境质量持续改善，长江岸线综合治理和水源地保护得到国家和省市肯定。这五年，我们强根固本，民生事业不断改善。社会保障水平不断提升，社会保险覆盖率达到97.4%，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城镇居民人均可支配收入增至41887元，增长32.24%。妥善安置保障性住房承租户2328户，完成征收拆迁10709户，有效改善居民居住环境。义务教育继续引领鄂东、享誉全国。华新旧址博物馆、青港湖欢乐世界等文旅项目建成开放，工业文化、山水文化品牌逐步打响，鄂东文化旅游中心效应不断扩大。城区公共卫生服务覆盖率达100%，医养融合发展势头良好，鄂东健康运动中心格局初步形成。依法治区不断深入，社会治安大局平稳。各位代表，这些成绩的取得，是区委统揽全局、正确领导的结果，是全区人民团结拼搏、勤勉奋进的结果，是各位人大代表、政协委员同心同德、鼎力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体，向所有关心、支持和参与黄石港区建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展还存在不少困难和挑战，主要表现在:土地空间等发展要素受限，创新能力不足，经济发展瓶颈未完全破除，加快高质量发展压力较大;疫情给经济运行带来的冲击在一定范围内还存在，消费的信心还没有完全激发出来，实体经济发展还存在不少困难，疫后重振、经济复苏压力较大;城市建设和管理的精细化程度离人民群众期待还有不少差距，城市更新和品质提升压力较大;历史存量矛盾还不少，区域治理现代化水平有待提升，基层治理压力较大;民生领域尚有短板，教育、医疗、养老等公共服务还有欠账，加快民生事业发展压力较大;营商环境还需进一步优化，政府自身建设还需常抓不懈。对此，我们将直面问题，迎难而上，认真解决，让全区人民感受到实实在在的变化。 二、“十四五”时期发展目标任务“十四五”时期，我区处于临空发展腾飞期、新兴经济迸发期、区域协调融合期、城市功能更新期、生活品质提升期，机遇大于挑战，发展前景广阔。根据《中共黄石港区委关于制定全区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府组织编制了《黄石港区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标(草案)》。“十四五”时期总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，认真落实湖北省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，紧紧围绕黄石“五城”、“四再”目标和“一心两带、多点支撑、全域一体”的发展布局，坚持以转型升级、高质量发展为主题，抢抓湖北国际物流核心枢纽建设重大机遇，牢固树立全域临空理念，深入推进科创临空、产业临空、智慧临空、生态临空、人文临空战略，争创全国现代服务业试验区，打造长江经济带绿色发展示范区，建设全域临空先行区，创造美好生活引领区，全面开启临空黄石港现代化建设新征程，为黄石建成长江中游城市群区域性中心城市贡献力量。“十四五”时期主要目标是:全域临空定位深入人心，“五个临空”[[[]五个临空:科创临空、产业临空、智慧临空、生态临空、人文临空。]]战略深入推进，“四区”[[[]四区:全国现代服务业试验区、长江经济带绿色发展示范区、全域临空先行区、美好生活引领区。]]目标基本实现，经济综合实力、创新发展活力、区域功能布局、生态文明建设、人民生活品质、区域治理效能取得新的更大进展。“十四五”时期主要任务是:推进经济高质量发展，争创全国现代服务业试验区。产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，以总部经济、数字经济为重点的现代产业体系建设取得重大进展，智能制造业与现代服务业融合发展实现新突破，全区第三产业占比达85%以上，社会消费品零售总额实现翻番，巩固提升服务业发展在全省城区中的领先地位，争创全国现代服务业试验区。推进科技和改革创新，增强发展动能和活力。创新在发展全局中的核心地位全面凸显，科技、产业、人才和体制机制创新体系不断完善，企业创新能力显著提升，社会创新活力不断增强，融入区域创新协作取得成效，重点领域和关键环节改革实现新突破，营商环境全面优化。推进智慧城市建设，建设全域临空先行区。全域临空的功能全面凸显，“两园两带”[[[]两园两带:黄石港临空商务产业园、黄石港临空智造产业园、临空都市发展带、滨水绿色发展带。]]的空间布局基本形成，临空商务产业园核心区建成见效，临空智造产业园形成规模，临空都市发展带、滨水绿色发展带在全市发展布局中发挥先行引领作用。着力推进智慧交通、智慧市政、智慧社区工程建设，打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧供应链体系，推动城市管理、服务、运营向精细化、科学化、智能化方向迈进，建设全域临空先行区。推进生态治理和环境保护，打造长江经济绿色发展示范区。长江岸线治理、修复和保护取得更大成效，区域内山、水、林、湖、草综合治理全面达标，主要污染物排放总量持续减少，区域生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，建成国家级生态文明示范城区，打造长江经济带绿色发展示范区。推进社会事业高品质发展，创造美好生活引领区。全面完成老旧小区改造任务，完成“15分钟生活圈”全覆盖。实现更加充分更高质量就业，居民收入稳步增长，基本公共服务均等化水平明显提高。全民受教育程度不断提升，卫生健康服务体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全。公共文化服务体系进一步完善，文旅产业融合发展格局基本形成，社会文明程度显著提升，群众获得感幸福感不断增强，创造美好生活引领区。推进社会治理体系和能力建设，提高区域社会治理现代化水平。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显。防范化解重大风险、应急处置、反恐维稳、消防救援、救灾减灾能力不断增强，发展安全保障更加有力。社会治理体系更加完善，基层治理水平明显提高，区域社会治理能力和水平走在全市前列。 三、2021年政府工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，是临空黄石港现代化建设的开启之年。2021年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%左右;规模以上工业增加值增长12%左右;固定资产投资增长15%左右;社会消费品零售总额增长16.5%左右;外贸出口总额增长10%左右;地方公共财政预算收入增长21%左右;城区居民人均可支配收入增长11%左右;城镇登记失业率控制在4.2%以内，全面完成节能减排各项任务。围绕上述目标，重点做好七个方面的工作: （一）聚焦全域临空，优化发展空间新格局顺应区域一体化发展大势，主动融入武汉城市圈同城化发展，全面融入黄石沿江高质量发展带、临空科创发展带和“多点支撑”发展布局，加快“两园两带”建设。加快临空商务产业园起步建设。按照一次规划、分期实施、多元开发的总体思路，编制完成全域临空规划、核心区规划、起步区规划。完成对13.32平方公里核心区的29个地块、青港湖起步区的6个地块用地调整。加快启动锁前桥独栋企业总部项目和还建楼项目建设。加快锁后和黄家湾片征收拆迁，与鄂城区政府协作征收大泉路锁前桥附近插花地。畅通对接顺丰机场交通，加紧猛汉酒业搬迁及晟辉公园府部分建筑征收拆迁，连通花明路与鄂城大道。加快推进核心区土地征收拆迁，为临空商务产业园核心区项目落地提供土地要素保障。加快临空智造产业园转型升级。在江北工业园的基础上，打造临空智造产业园，重点发展临空智造业和临空服务业衍生的智造业。加快推进园内空间布局调整和产业结构优化，启动园区规划调整。抓好园区管理和综合服务，加强基础设施改造，推进综合配套。加大闲置用地、落后产能的清理处置力度，按照“一地一策”“一厂一策”的原则有效盘活存量。以智能化、数字化赋能园区高质量发展，推动园区转型升级。加快“两带”布局构建。将临空都市发展带打造成黄石临空科创发展带的重要节点，以迎宾大道为主轴，主要承接武汉光谷科创大走廊和湖北国际物流枢纽，重点发展临空高端配套服务业。将滨水绿色发展带打造成黄石沿江高质量发展带的起点带，沿江环湖开发，重点发展未来科技和科创文旅产业。重点盘活“两带”区域内商业存量，集中环境整治，加快土地腾退，畅通交通路网，为产业布局提供要素保障。 （二）聚焦转型升级，构建现代产业新体系突出发展新兴经济，着力构建以临空产业为核心、以现代服务业为主体、以临空智能制造业为支点的现代产业体系。大力发展新兴经济。依托空港紧邻区、空港相邻区的区位优势，瞄准航空产业的功能配套和服务需求，壮大总部经济、会展经济、数字经济、智慧链供应、生物医药、信息科技、商贸服务、人力资源、智能制造、文化旅游等十大临空产业。促进“四新”经济蓬勃发展，新兴产业不断聚集，提升现代服务业的核心竞争力。重点推进滴滴客服第三总部、汇能新能源总部、中电华东数据中心、文都创新教育研究院等项目的签约注册;加快中咨保盛中药材初加工、中央文化区一期、社区一体化平台和政务大厅信息化建设等项目的开工。大力打造集群产业园。依托临空商贸会展组团、临空总部商务组团、临空未来科技组团、临空科创文旅组团的产业布局，加快十大“四新”经济产业园的布局建设，形成一批特色鲜明、附加值高、带动力强的现代服务业集群，带动产业链企业不断聚集，产业发展模式不断升级。做优做强人力资源产业园、供应链产业园、直播经济产业园、中南文化产业园;建成建好环湖大学科创园、独栋企业总部产业园;谋划规划临空商务会展产业园、空港智造产业园、跨境电商产业园、金融信息产业园。大力促进传统商贸服务业数字化转型。牢牢把握消费升级的新趋势，利用互联网、大数据等现代信息技术，推动传统商贸服务业数字化转型。围绕钟楼商圈、文化宫商圈，积极引入消费体验中心、首店、网红美食等业态入驻，发展线上线下融合业务，发挥品牌集聚效应，推进传统商贸业提档升级，重振老商圈繁荣和辉煌。围绕摩尔城商圈、万达商圈，加快推进国贸天街、文鑫天成、中梁滨江一号等新消费项目的建设，以新消费为牵引，着力打造全域化消费场景，增强商圈辐射力、影响力。大力推动制造业智能化升级。实施工业互联网行动，紧抓企业智能化改造诊断服务工作，对具备条件的企业进行平台扩展、诊断改造，实现产业链企业间数据互联互通、创新资源共享的融通发展，完成10家规上企业诊断服务，力争实施6家智能化改造项目，培育3家以上市级智能化改造示范项目和上云标杆企业。加快建设发网华中空港物流科技产业园、空港智造产业园，加快升级智能输送装备产业园，打造高端智造产业集群。加强“两园”互动发展，实现企业研发办公在商务产业园，生产经营在智能智造园，推进二三产业融合发展。 （三）聚焦项目建设，打造经济增长新引擎坚持“项目为王”，把项目建设作为经济发展提速提质提效的龙头，大力精准招商，聚力项目落地。高起点谋划项目。瞄准国家政策取向、产业导向和资金投向，加强项目策划和争取，力争更多项目挤进政策“笼子”。2021年共谋划项目82个，计划总投资514.2亿元;亿元以上新开工项目17个，总投资31.2亿元;亿元以上续建项目14个，总投资125亿元。高质量引进项目。紧盯长三角、武汉光谷等重点区域，瞄准头部企业、隐形冠军、新兴产业，积极承接地区产业转移。2021年计划新签约项目20个，新注册项目15个，新开工建设项目9个，新投产项目8个，引进内资60亿元，外资500万美元，新引进国内500强研发机构及区域性总部2家以上。高效率建设项目。实行项目落地“四个一”[[[]四个一:一个项目、一名分管领导、一个专班、一跟到底。]]制度，形成“五全”[[[]五全:全要素保障、全链条跟进、全流程提速、全方位服务、全部门齐抓。]]项目服务工作机制。常态化开展“三库”调度，每月组织专题调度、每季度组织集中开工、每半年进行项目考核，确保月月有项目签约、月月有项目开工、月月有项目投产。 （四）聚焦创新驱动，激发体制机制新活力坚持把科技创新和改革创新摆在发展核心位置，依靠科技力量和创新的力量，优化结构、转换动能，为经济社会高质量发展提供科技和机制保障。推动科技创新。推进高新技术企业培育工作，力争全年培育申报高新技术企业4家，新增高新技术企业2家，引进科技型创新企业30家，完成科技成果转化20项，转化金额3亿元以上，力争新建规上工业企校联合创新中心1家，培育创业孵化基地1家。全链条构建“人才+平台+产业”体系。加大力度引进具有高级职称和特殊专业技能人员，推进大学生实习实训工作，组织开展“新黄石人”评选;以新经济产业为主导，加快搭建创新平台，加快科技创新研发成果向现实生产力转化。深化“放管服”改革。发挥新政务服务中心功能作用，推动基层政务服务“一门、一网通办”，促进市场主体开办便捷高效。深入开展“双千”服务，积极落实减税降费相关政策，举办多层次银企对接活动，全面提升统计决策服务水平。研究出台临空产业发展、新经济发展、传统服务业赋能升级、工业互联网发展等政策意见，建立现代服务业引导资金，着力打造一流营商环境。突出重点领域改革。持续巩固机构改革成果，深化综合行政执法改革，加快完善城管体制改革相关制度，统筹推进环卫园林市场化改革。做好国有企业退休人员社会化管理改革，协助完成企业职工养老保险省级统筹改革。深化集团化办学体制改革、教育评价改革，深入推进医养体制和公共卫生体系改革。 （五）聚焦宜居宜业，重塑城市发展新风貌抢抓长江经济带绿色发展机遇，实施城市更新行动，完善城市功能，提升城市品质。加快城市改造。对已开工棚改项目实施收尾清零行动，大力推进延安岭片、上港路片等项目倒房腾地，加快纺配地块、吉雄药业地块、张司墩地块等项目挂牌出让，力争完成15个棚改项目和4个旧城改造项目收尾。新启动美京维纺厂、华新二村片B区及长江段岸线综合整治房屋征收工作。加快推进老旧小区改造工程，改造二三级管网20公里。不断提升城市防洪排渍能力，完成船厂小区、王家坳等内涝渍水点整治。统筹辖区地灾点申报治理项目，逐步消除地质灾害的隐患。持续加大对违法建设行为的控制和打击力度。完善城市功能。规划人行天桥建设，加快推进与机场的路网对接，推动花明路打通工程、延安路拓宽工程建设。启动兴港大道改造刷黑工程。积极配合完成沿江大道、有轨电车等项目建设。启动武汉路、磁湖路以及湖滨大道整体提升工程，打造特色商业街区。开展公共停车设施建设，推动磁湖路立体停车库、黄石夜市地下停车库建设。治理城市生态。落实河湖长制，重点推进磁湖、青港湖、锁前港、新闸港等水域生态治理，启动锁前港、新闸港生态修复工程。推进长江大保护，加大外贸码头搬迁前的管控，加强辖区饮用水源地的安全监管，全力做好长江排口排查及规范化管理，严格执行长江禁捕规定，积极配合做好滨江生态廊道项目建设。长效抓扬尘管控，常态抓餐饮油烟，联动抓涉气企业监管，推进碳达峰、碳中和工作，确保空气质量稳中向好。巩固清废行动成果，加快申报污染土壤修复专项资金，加强土壤污染防治，推进垃圾分类。加快城市存量绿地提档升级，启动青山湖环湖绿带、黄石大道绿化带提升工程。推进生态文明建设示范区创建、文明城市创建，涵养全社会生态自觉。 （六）聚焦民生短板，满足人民群众新向往坚持以人民为中心的发展理念，不断增强多层次多样化的供给能力，倾心尽力满足人民群众美好生活期盼。做强基础教育。推进国家级优秀教育成果推广应用示范区建设，丰富教育发展内涵。加强教师队伍建设，统筹教师编制需求，强化编外教师管理，增强教育核心竞争力。加快校区建设，提升办学条件，增加学位供给，统筹推进解决义务教育大班额、小区配套园、校外培训机构等百姓关心的教育重点问题。做优健康医疗。保持疫情防控常态化工作机制，加快推进公共卫生和疾病预防控制体系建设。全面提升基层医疗服务能力，黄石港和胜阳港社区卫生服务中心开展社区二级医院创建。加强慢性病综合防控工作。推进“片区医生”制落地见效，建立考核奖惩制度。加快公共卫生补短板项目建设。做大文化旅游。全力创建湖北省公共文化服务体系示范区，加快文化场馆建设，发挥街道文化站和新时代文明实践中心以文化人的力量，提升市民文化素养。持续抓好第十届磁湖文化节、第六届大众山登山节等文化惠民品牌创建。落实好地名普查成果转化工作。做实民生保障。健全多层次社会保障体系，发挥好社会兜底作用。全区社会保险参保覆盖率提至97.52%。积极开展社会救助领域政府购买服务工作，创新“支出型”临时救助试点工作。构建与居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老产业体系，推动养老服务多样化。推动殡葬事业发展，加快公益性公墓建设。推进医疗保障改革工作，持续优化医保经办服务。打造退役军人三级服务体系星级建设，继续做好退役军人各项保障工作。完善就业创业服务体系，实现更加充分更高质量就业。做好社会治理。推动社会治理重心向基层下移，推进物业全覆盖建设。深入开展安全生产专项整治三年行动。深化省级“食品安全示范区”创建，加快食品快检中心建设，创建食品药品示范单位，以点带面发挥食品药品安全示范引领作用。加强矛盾多元化解，全面落实“三调对接”[[[]三调对接:人民调解、行政调解、司法调解。]]，重点推动涉房遗留问题化解，有序推进改制企业遗留问题逐步销号。加快完成全区“智慧平安小区”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，防范化解社会金融风险，始终保持对金融犯罪的严打高压态势，营造风清气正发展环境。 （七）聚焦自身建设，展现务实政府新作为重任在肩，使命催人。我们将披荆斩棘、爬坡过坎、一往无前，推进高质量发展，建设人民满意政府。坚持党的领导。始终把党的领导作为政府工作的最高原则。牢牢把握意识形态工作领导权，全面落实从严治党和党风廉政建设主体责任，营造良好的政治生态环境。坚持依法行政。始终把依法行政作为政府工作的基本遵循。主动接受各界监督，依法推进政务公开，完善“三重一大”决策机制，不断扎紧制度笼子，养成在阳光下干事用权的习惯，打造法治、阳光政府。坚持守正创新。始终把守正创新作为政府工作的永恒追求。把推动高质量发展作为第一要务，以思想大解放，推动改革大突破、制度大创新、力量大凝聚、活力大迸发。坚定不移贯彻新发展理念，主动作为、担当善为、奋发有为，确保定下的事情执行到位，部署的工作落实到位。坚持勤政为民。始终把勤政为民作为政府工作的根本宗旨。坚持以人民为中心的发展思想，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，多做解民忧、纾民困、暖民心的事情，让群众有更多看得见、摸得着的获得感。各位代表，人民有呼声，政府必回应。2021年，我们将从群众反映最突出的问题抓起，全力办好民生领域十件实事:①新建花湖小学，改扩建中山小学二期、武黄路小学二期、楠竹林小学，新建1所、改扩建1所公办幼儿园，新增4所普惠制幼儿园。②新建胜阳港卫生服务中心。③建设大码头社区、天桥社区医养中心。④升级改造11个标准化农贸市场，建成10家社区分布式肉菜店。⑤新建青山湖社区、天桥社区党群服务中心。⑥打通7条“断头路”，改造7个老旧小区和20条背街小巷。⑦建设3座人行天桥，6个社区公园。⑧建设黄石港区青少年活动中心，启动华新遗址历史文化街区建设。⑨完成区人武部、华新路消防站建设。⑩建设实习实训基地10个，完成新增就业5500人以上，扶持新增创业750人以上，90%以上社区建成省级充分就业社区。各位代表，临空黄石港，构筑新梦想!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，甘当为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛，坚定信心、立下雄心，乘风驭浪，乘势而上，奋力开启临空黄石港现代化建设新征程，以优异成绩向建党100周年献礼!

  2025-07-07

• 【黄石招商】荆门黄石双双入选国家创新城市榜单 助力区域高质量发展新动能

  2024年初，国家科技部公布了支持开展国家创新型城市建设的新一批25个城市名单，其中湖北省荆门市和黄石市成功入选，此前该省武汉市、襄阳市和宜昌市已跻身该行列。国家创新型城市依靠科技创新驱动发展，此次入选凸显荆门和黄石在招商引资、区域创新体系构建方面的显著进展，如荆门近年通过政策引导吸引高校团队入驻，推动产业升级；黄石则深化科技赋能传统产业转型。这一突破将加速两地构建创新生态链，为湖北省乃至中部地区发展注入新活力。 一、国家创新型城市评选背景与标准强化区域创新地位。国家创新型城市评定由科技部主导，旨在提升城市核心竞争力，通过知识、人才、体制等要素驱动经济高质量发展。自启动以来，该计划逐步覆盖全国主要城市，强调科技研发平台建设、创新政策实施效果，以推动产业链与创新链深度融合。湖北省作为创新高地，已有武汉市、襄阳市、宜昌市入选，彰显全省战略布局的成功。新一批城市名单公布进一步优化了区域分布，为欠发达地区提供模式借鉴，促进全国创新网络均衡发展。 二、荆门市创新驱动发展战略成果丰硕，区域科创中心加速形成。荆门市长期实施创新战略，依托重点研发平台如格林美国家电子废弃物循环利用工程技术研究中心、中国特种飞行器研究所实验室，构建了高效产学研体系。近年新增省级以上双创平台一批，连续获湖北省科技创新先进市荣誉，并通过荆楚科创城总体规划引进武汉理工大学等高校团队，强化了技术孵化与成果转化链条。招商引资力度持续加大，政策支持覆盖创新项目全周期，推动电子废弃物处理、特种飞行器等产业升级，带动就业和经济结构优化。 三、黄石市科技创新转型深挖传统产业潜能，实现老工业基地振兴。黄石市作为资源型城市，近年聚焦创新赋能传统制造行业，通过高新技术开发区整合院校资源，如与高校合作建立新材料研发基地，提升关键核心技术创新能力。招商引资策略以引进绿色科技项目为主，推动循环经济模式落地，实现了钢铁、建材行业高效转型。同时，黄石构建了公共技术服务平台，促进成果产业化转化，新增一批省级创新载体，支撑了区域科创竞争力整体提升。 四、荆门未来规划聚焦科创城建设与平台申报行动。荆门市将加快荆楚科创城核心区建设，组建动力储能电池龙泉实验室等高端研究设施，计划申报国家和省级技术创新平台十家以上；联动布局光谷离岸科创基地，引进科创项目一批，完善“孵化转化产业化”发展格局；支持荆门高新区打造国家创新型特色园区，助力钟祥市、沙洋县分别争创国家和省级创新型县（市），强化全域创新能力覆盖。 五、黄石创新布局强化技术攻关与绿色增长双轮驱动。黄石市计划深化创新园区共建机制，聚焦新能源材料研发与应用，推动产学研深度合作；加快申报省级技术创新平台，引进科创项目一批，构建智能制造生态系统；同步优化政策支持体系，吸引外部投资注入关键领域，确保创新链条从研发到市场无缝衔接。 六、湖北省级支持助推创新协同实现全国示范效应。湖北省强化顶层设计，整合武汉都市圈资源，支持荆门市、黄石市与其他创新城市联动，打造中部科创走廊。通过省级政策保障，如专项资金倾斜和人才引进计划，推动荆门和黄石深化创新要素流动，形成可复制的区域发展模式。这一举措将提升全国创新城市网络整体效能，助力中国向科技强国迈进。

  2025-07-07

• 【大冶市招商】大冶市119项政务事项“一事联办”改革优化营商环境激发活力

  近年来，大冶市持续深化“放管服”改革，聚焦群众和企业办事中的难点、痛点、堵点，以119个政务事项“一事联办”为重要抓手，通过流程高度集成、部门高效协同，推动政务服务从“多头跑”向“一窗办”转变，有效提升了服务效率和群众满意度，为招商引资和市场主体发展营造了良好环境。 （一）夯实三级服务网络，筑牢“一事联办”基础支撑。大冶市统筹推进政务服务体系建设，构建起覆盖市、镇、村三级的政务服务网络。市级政务中心、14个乡镇大厅及378个村（社区）党群中心实现标准化建设，政务外网全面联通，形成“上下联动、层级清晰”的服务架构。在此基础上，该市系统梳理公共服务事项，公布市级989项、镇级174项、村级60项实施清单，明确事项办理条件、流程和时限，实现清单之外无审批，为“一事联办”事项集成提供了清晰的权责边界和运行规范。 （二）深化跨部门流程再造，推动“一事联办”高效协同。围绕企业和群众高频办理的“一件事”，大冶市打破部门壁垒，对119个政务事项进行跨部门流程重构。通过整合审批环节、精简申请材料、压缩办理时限，将涉及多个部门的事项整合为“一件事”办理。例如，企业开办涉及的营业执照办理、税务登记、社保开户等事项，已实现“一窗受理、并联审批”；不动产登记与水电气过户等关联事项，通过信息共享实现“一次申请、联动办理”。同时，依托湖北省政务服务网，推动线上线下服务融合，实现“一事联办”事项申请、受理、审批、反馈全流程线上流转，减少群众跑动次数。 （三）聚焦服务效能提升，释放“一事联办”改革红利。“一事联办”改革实施以来，大冶市政务服务效率显著提升。在湖北省政务服务网发布的1615个政务服务事项中，该市826个事项实现“零跑腿”，789个事项实现“跑一次”办结，1105个事项可“当天办”。通过减少审批环节和材料提交，企业开办、不动产登记等重点事项办理时间大幅压缩，市场主体登记注册效率提升，有效激发了市场活力。此外，三级政务服务网络的完善，让“一事联办”服务向基层延伸，群众在乡镇、村（社区）即可办理部分高频事项，切实增强了企业和群众的获得感、满意度，为地方招商引资和经济社会发展注入了新动能。

  2025-07-07

• 【黄石招商】湖北黄石推动千余家企业“上云” 工业互联网建设成效显著

  湖北黄石以工业互联网创新发展为抓手，通过政策引导、资金扶持和招商引资，推动企业智能化改造和“上云上网”。截至相关年份，当地已有逾1500家企业完成“上云”，工业互联网平台体系逐步完善，新型基础设施支撑能力持续增强，为制造业高质量发展奠定坚实基础。 （一）政策驱动与要素保障。2020年，黄石市出台工业互联网创新发展三年行动计划，安排8000万元奖补资金，重点支持企业智能化改造和“上云”进程。围绕政策落地，当地组织开展企业智能化诊断服务，推动一批智能化改造项目建设，总投资规模达数十亿元，部分项目已建成投产，有效提升了企业生产效率和数字化水平。通过政策激励与精准服务相结合，形成了政府引导、企业主体、市场运作的良好发展格局。 （二）平台体系建设与产业融合。黄石市聚焦重点行业和龙头企业，加快工业互联网平台布局。模具行业工业互联网平台建成运行，大唐融合工业互联网平台项目成功落户，形成行业级平台与企业级平台协同发展格局。大冶特钢、华新水泥、劲牌公司、定颖电子等龙头企业率先建成多个企业级工业互联网平台，其中华新水泥智能制造集成平台入选国家工业互联网试点示范项目，为行业数字化转型提供了示范引领。平台建设促进了产业链上下游数据共享和业务协同，推动传统产业向智能化、网络化、数字化转型。 （三）新型基础设施支撑能力提升。作为工业互联网发展的基础，黄石市加快5G网络和千兆光网建设。截至2021年，当地5G基站数量已超过1500个，实现城区连续覆盖，千兆光网覆盖小区数量显著增加。工业互联网标识解析二级节点上线运营以来，累计标识解析量突破亿条，位居湖北省第二，为企业数据互通和产业链协同提供了关键支撑。新型基础设施的完善，为工业互联网应用场景落地创造了有利条件，推动更多企业依托数字化手段优化生产流程、提升管理效能。

  2025-07-07

• 【大冶市招商】大冶16家企业跻身省级农业产业化重点龙头企业行列

  2021年湖北省农业产业化重点龙头企业名单公布，大冶市劲牌有限公司、龙凤山农业开发集团有限公司等16家企业成功入选，其中大冶市春润生态农业科技有限公司、湖北陈贵顺富纺织服装有限公司为新认定企业。此次入选是大冶市强化招商引资与本土企业培育并举，推动农业产业化高质量发展的重要成果，企业在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接中发挥关键支撑作用。 （一）龙头企业集群彰显产业发展实力。省级农业产业化重点龙头企业的认定，需经过经营规模、带动能力、品牌建设等多维度严格评审。大冶市16家入选企业涵盖农产品加工、纺织服装、生态农业等多个领域，呈现出产业布局多元、核心竞争力突出的特点。这些企业依托大冶市农业资源禀赋，在技术创新、产业链延伸等方面持续发力，形成了从原材料生产到终端产品销售的完整产业体系，为区域农业产业升级提供了坚实支撑。 （二）产业辐射带动赋能乡村全面发展。入选企业通过"企业+合作社+农户"等模式，构建起紧密的利益联结机制。在农产品供应端，企业与农户签订长期采购协议，提供良种、技术指导和市场信息，带动农户标准化生产；在就业方面，企业通过建设生产基地、加工车间，吸纳农村劳动力就近就业，促进农民增收。同时，企业发展特色产业，推动农产品品牌化建设，提升了大冶市农产品的市场认可度和附加值，为乡村产业兴旺注入持久动力。 （三）政策引导推动农业产业化迈上新台阶。大冶市始终将培育农业产业化龙头企业作为推进现代农业发展的重要抓手，通过出台资金扶持、用地保障、人才引进等政策措施，优化企业发展环境。在品牌建设方面，组织企业参加武汉农博会等大型展会，搭建产销对接平台，提升企业及产品知名度。未来，大冶市将持续完善龙头企业培育体系，加强产业链协同发展，引导企业在技术创新、绿色发展等方面加大投入，进一步发挥龙头企业在农业现代化进程中的引领作用，助力乡村全面振兴。

  2025-07-07

• 【黄石招商】黄石出台45条措施加快建设武汉城市圈同城化发展示范区

  近年，黄石市审议通过《关于新时代推动黄石高质量发展加快建成武汉城市圈同城化发展示范区的实施意见》，推出涵盖11个方面的45条举措，锚定长江中游城市群区域性中心城市定位，以融入武汉城市圈同城化发展为引领，在创新协同、产业协作等五方面作示范，通过强化招商引资、优化资源配置，助力黄石打造湖北省重要增长极。 （一）创新协同构建全域创新体系。围绕提升区域创新能力，黄石市提出构建全域创新格局，重点推进环大冶湖科学城、光谷东科创岛、环磁湖应用科技创新中心等平台建设，促进创新资源集聚。通过加强与武汉高校、科研院所的合作，推动科技成果本地转化，培育新型研发机构，提升产业科技创新水平，为同城化发展提供智力支撑。同时，优化创新生态，完善科技成果转化服务体系，吸引高端创新人才和团队落户，推动创新链与产业链深度融合。 （二）产业协作打造先进制造业集群。聚焦实体经济发展，黄石市以打造全国先进制造业基地为目标，推动产业结构优化升级。围绕优势产业，培育壮大特色产业集群，加强与武汉产业链的协同对接，承接产业转移，促进上下游产业联动发展。通过提升产业基础能力和产业链现代化水平，推动传统产业转型升级，发展战略性新兴产业，形成错位发展、优势互补的产业格局，夯实同城化发展的产业基础。此外，加强产业园区共建，探索跨区域产业合作新模式，提升区域产业整体竞争力。 （三）交通互联构建综合交通网络。为提升区域互联互通水平，黄石市加快建设全国综合性交通枢纽，推进对接武汉江夏区的314省道改扩建工程，优化区域路网结构。同时，推动与武汉市、鄂州市的公交互联互通，探索同城化公共交通服务模式，缩短时空距离，便利人员往来和物资流通。加强铁路、公路、水路等多种运输方式的衔接，完善综合交通枢纽功能，提升运输效率和服务质量，构建内畅外联的交通网络，为同城化发展提供交通保障。 （四）开放流通提升对外开放水平。黄石市着力扩大高水平开放，加快综合保税区、跨境电商综合试验区建设，完善开放平台功能。通过优化营商环境，吸引更多外来投资，推动对外贸易创新发展，促进区域要素自由流动。加强与武汉等城市的开放合作，共享开放平台资源，提升通关便利化水平，推动形成内外联动、双向互济的开放格局。此外，积极参与长江经济带建设等国家战略，提升黄石在区域开放中的地位和作用，为同城化发展注入开放活力。 （五）市场融合培育区域消费中心。围绕促进区域市场一体化，黄石市鼓励发展品牌经济、夜经济、网红经济等新业态新模式，丰富消费场景。通过打造特色商业街区、提升商贸服务品质，吸引周边地区消费，建设鄂东区域性消费中心。加强与武汉城市圈市场的对接，推动市场规则互认、标准统一，促进商品和服务自由流通。培育壮大新型消费，推动线上线下消费融合发展，满足居民多样化消费需求，推动与武汉城市圈市场的深度融合，实现资源共享和市场共建。

  2025-07-07

• 【黄石招商】重大产业项目集中开工 黄石总投资超267亿元

  黄石市举办第二批重大项目集中开工活动，91个项目集中启动建设，总投资额达267.7亿元。该活动展现了黄石市深入开展招商引资、持续推进重点项目建设的坚定决心，为经济高质量发展注入新动力，助力实现“奋进全省第一方阵”的发展目标。 一、重点项目集中开工仪式在阳新举行 重点项目集中开工仪式在阳新经济开发区正式启动。此次开工活动是黄石市发改委落实“两月一开工”工作部署的具体行动。在今年1月首次组织170个项目集中开工后，本次再度集中开工91个重大项目，体现出黄石市持续推进项目落地的延续性和高强度。活动中，黄石市相关领导强调了重大项目建设对经济社会发展的关键支撑作用，指出要以更加有力的举措推动项目快建设、快投产、快达效。 二、项目结构优化升级聚焦高质量发展 本次集中开工项目呈现结构优、质量高的特点。从行业分类看，产业转型升级项目占据主导地位，55个项目总投资191.5亿元，占总投资的七成以上，主要涵盖先进制造、电子信息、新材料等领域。基础设施项目、生态文明项目及社会民生项目同步推进，分别占总投资一定比例。特别值得关注的是，生态文明类项目涵盖水环境治理、固废处置等绿色工程，凸显黄石市在发展中坚守生态底线的理念。民生项目则聚焦教育医疗、保障性住房等群众关切领域。 三、全域统筹发展各区县项目协同推进 项目布局实现全域覆盖，体现了区域协同发展导向。在91个项目中，阳新县数量最多，其次是大冶市及开发区·铁山区、下陆区等区域。其中，阳新经济开发区作为主会场所在地，其区域内的重点项目成为开工亮点。新港园区依托临港优势，布局了一批港口物流与临港制造项目。全域多点开工的模式反映出黄石市强化县域经济、推动全域均衡发展的战略方向。 四、强化要素保障提速项目建设进程 为确保开工项目顺利实施，黄石市建立全方位保障体系： 1.健全指挥协调机制。完善“1+4+N”项目指挥体系，形成分级调度、协同推进的工作格局。 2.优化审批服务模式。推行并联审批、容缺受理等举措，加速项目前期手续办理。通过领导周末现场办公等机制，破解项目落地梗阻。 3.强化要素精准供给。统筹配置用地、用能、融资等关键要素，全力保障项目需求。建立“双千”常态化服务机制，为企业和项目提供全生命周期服务保障。 五、健全推进机制护航项目落地见效 黄石市发改委确立“项目为王”鲜明导向，创新工作机制提升项目推进效能： 1.实施全周期跟踪。建立项目问题动态清单，实行销号管理，确保堵点难点及时化解。 2.开展集中攻坚活动。围绕“开门红”“双过半”等关键节点，组织项目集中开工、拉练评比、专项督办活动，营造比学赶超氛围。 3.强化督导考核运用。将项目推进成效纳入相关考核体系，形成激励约束并重的工作导向，推动形成“谋划一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环格局。 多部门联合现场办公模式为项目高效建设保驾护航。 黄石市相关领导及多个职能部门负责人共同出席了本次开工活动。

  2025-07-07

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